特色小鎮(zhèn):助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
前不久,安徽建筑大學(xué)藝術(shù)學(xué)院師生40余人來(lái)到青陽(yáng)縣朱備鎮(zhèn)江村麻園中心村。對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō),這是一次難得的學(xué)以致用的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。按照研學(xué)活動(dòng)方案,朱備鎮(zhèn)為每批學(xué)生提供幾所需要改造為特色民宿的房子,在學(xué)生中征集改造設(shè)計(jì)方案,最終獲選的方案可獲得鎮(zhèn)里的獎(jiǎng)勵(lì),獲選方案的作者也能全程參與設(shè)計(jì)改造過(guò)程。這是朱備鎮(zhèn)依托境內(nèi)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì),深度挖掘歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵,打造“禪修小鎮(zhèn)、戶外天堂”的一項(xiàng)重要舉措。
目前,池州市東至縣堯渡襪業(yè)小鎮(zhèn)、青陽(yáng)縣朱備禪修小鎮(zhèn)入選第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)名單,石臺(tái)縣富硒氧吧小鎮(zhèn)、貴池區(qū)杏花村詩(shī)意田園小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)試驗(yàn)名單。4個(gè)特色小鎮(zhèn)推進(jìn)工作總體順利,東至堯渡襪業(yè)小鎮(zhèn)擁有規(guī)上企業(yè)3家,2017年襪業(yè)產(chǎn)值3.2億元,同比增長(zhǎng)33%。青陽(yáng)朱備禪修小鎮(zhèn)去年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè),完成投資11億元。石臺(tái)富硒氧吧小鎮(zhèn)建成富硒生命源水項(xiàng)目、富硒產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)品展示中心和富硒產(chǎn)業(yè)總部基地。杏花村詩(shī)意田園小鎮(zhèn)已簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議,總投資50億元,一期投資15億元,已完成一期項(xiàng)目總體規(guī)劃。此外,東至龍泉櫻花小鎮(zhèn)、青陽(yáng)九華黃精小鎮(zhèn)、中鐵四局特色小鎮(zhèn)、海南一投頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、北京億利聚康健康小鎮(zhèn)、九華聚龍生態(tài)醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、航天國(guó)防特色小鎮(zhèn)、陵陽(yáng)攝影小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目正在推進(jìn)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、投資主體落實(shí)等工作,預(yù)計(jì)全年特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目有望完成投資50億元以上。
據(jù)了解,池州市在推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,獲批的省級(jí)特色小鎮(zhèn)(含試驗(yàn))均在規(guī)劃和實(shí)踐中對(duì)核心產(chǎn)業(yè)作出具體的發(fā)展路徑安排。青陽(yáng)朱備禪修小鎮(zhèn)依托九華山、九子巖以及周邊優(yōu)質(zhì)的自然山水田園風(fēng)光,將養(yǎng)身和養(yǎng)心結(jié)合,發(fā)展禪修旅游,契合當(dāng)今社會(huì)廣大消費(fèi)者的需求。目前,小鎮(zhèn)已經(jīng)引進(jìn)建設(shè)德懋堂、溫泉生態(tài)度假村、知微堂等億元以上項(xiàng)目4個(gè)。石臺(tái)富硒氧吧小鎮(zhèn)依托特色生態(tài)環(huán)境資源,堅(jiān)持“一產(chǎn)為基、二產(chǎn)為核、三產(chǎn)融合”,打造富硒健康食品制造業(yè)、富硒功能農(nóng)業(yè)、富硒康養(yǎng)文旅服務(wù)業(yè)三大板塊,建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范基地。
堅(jiān)持把小鎮(zhèn)特色具體化、實(shí)物化,多數(shù)小鎮(zhèn)的命名就體現(xiàn)了小鎮(zhèn)的特色,同時(shí)也反映了小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)。東至堯渡襪業(yè)小鎮(zhèn)定位到具體產(chǎn)品襪子上,看似“不上檔次”,卻抓住了小鎮(zhèn)的核心,大有文章可做。小鎮(zhèn)地處長(zhǎng)江中下游棉產(chǎn)區(qū)核心區(qū),擁有皖西南最大電商產(chǎn)業(yè)平臺(tái),去年成功引進(jìn)“世界襪王”所屬的上海中昊針織公司,計(jì)劃五年投資40億元,打造中國(guó)襪業(yè)制造基地和“襪業(yè)硅谷”。池州市依托特色小鎮(zhèn)平臺(tái),圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”做好產(chǎn)業(yè)鏈拓展升級(jí)的文章,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中逐步形成特色、展現(xiàn)魅力。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō),池州市針對(duì)不同類(lèi)型、不同地域的特色小鎮(zhèn),結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)建設(shè)初期就厘清政府與各類(lèi)市場(chǎng)主體的權(quán)責(zé)關(guān)系,在操作層面明確各自的職責(zé),保障市場(chǎng)機(jī)制在小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中是“有效的”而不是“失靈的”,不斷引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才向小鎮(zhèn)匯聚。石臺(tái)富硒氧吧小鎮(zhèn)正在探索將小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理權(quán)整體交予招商引資的南京紅太陽(yáng)集團(tuán),地方政府主要是優(yōu)化服務(wù)、提供保障,目前小鎮(zhèn)建設(shè)方案均由南京紅太陽(yáng)集團(tuán)主導(dǎo)編制,資本方主導(dǎo)的規(guī)劃在未來(lái)實(shí)施過(guò)程中將更貼近市場(chǎng)需求,落地性更好;而青陽(yáng)朱備禪修小鎮(zhèn)則由地方政府主導(dǎo)編制規(guī)劃,在確定的規(guī)劃布局下吸引不同的投資主體按要求布局落戶建設(shè),主要考慮小鎮(zhèn)周邊資源的特殊性,需要地方政府主導(dǎo)介入干預(yù),防止無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā),造成生態(tài)環(huán)境破壞。
特色小鎮(zhèn)實(shí)質(zhì)上是“微型社區(qū)”,在這個(gè)社區(qū)內(nèi),運(yùn)用什么樣的機(jī)制最快最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)快速集聚、各類(lèi)要素優(yōu)化配置、各類(lèi)服務(wù)配套保障,尤其需要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。目前,池州市將特色小鎮(zhèn)確立為管理體制改革創(chuàng)新的先行試驗(yàn)平臺(tái),大膽在招商引資、人才引進(jìn)、融資、基礎(chǔ)公共服務(wù)配套建設(shè)、文化塑造和宣傳等領(lǐng)域有序開(kāi)展探索創(chuàng)新,大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)精準(zhǔn)招商。積極推進(jìn)與中國(guó)航天十二院合作籌備池州學(xué)院錢(qián)學(xué)森師范學(xué)院等,大力推進(jìn)與國(guó)防科技大學(xué)戰(zhàn)略合作,為航天國(guó)防特色小鎮(zhèn)注入人才、技術(shù)支持。這一系列舉措為池州市特色小鎮(zhèn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。(江志)
(來(lái)源:池州日?qǐng)?bào))
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