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政策紅利逐步釋放特色小鎮(zhèn)將迎來快速發(fā)展期

發(fā)布時間: 2017-01-24 |來源: 中國經(jīng)濟時報 |作者: |責任編輯: 君君

1月18日,國務院新聞辦公室就改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進展情況舉行發(fā)布會。住房城鄉(xiāng)建設部總經(jīng)濟師趙暉指出,有關全國各省份特色小鎮(zhèn)建設一哄而上的報道比較多,但經(jīng)過調查,情況并不是很嚴重。另外,要加強輿論引導,推廣正面的建設經(jīng)驗,堅決避免打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)。

業(yè)內認為,隨著國家對特色小鎮(zhèn)的扶持政策逐步實施,全國的特色小鎮(zhèn)建設和發(fā)展將迎來快速發(fā)展時期,一些較早發(fā)展、富有成效、獲得市場認可的特色小鎮(zhèn)項目建設經(jīng)驗也將被逐步推廣至全國。

堅持市場主導打造特色產(chǎn)業(yè)形態(tài)

在1月18日國新辦召開的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進展情況的新聞發(fā)布會上,住房城鄉(xiāng)建設部總經(jīng)濟師趙暉就住建部推進鄉(xiāng)村建設的主要進展做了介紹,其中,特色小鎮(zhèn)的培育作為當前的熱點備受關注。

趙暉指出,去年住建部會同財政部、發(fā)改委啟動了特色小鎮(zhèn)培育工作,命名了第一批共127個中國特色小鎮(zhèn),中央給予支持,目前地方積極性十分高。但是需要提醒的是,一定要注意以下幾個問題和原則:一是要堅持有重點地發(fā)展、有條件地發(fā)展,不能一哄而上;二是要堅持有特色發(fā)展、有特色建設,防止千鎮(zhèn)一面;三是要堅持以市場主體、產(chǎn)業(yè)為動力,防止“只見新鎮(zhèn)不見人”;四是防止打著特色小鎮(zhèn)名義,違法違規(guī)搞圈地開發(fā)。

事實上,早在2016年7月,住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部就決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作,明確提出,到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展改革委財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,培育特色小鎮(zhèn)要堅持突出特色,防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上;堅持市場主導,政府重在搭建平臺、提供服務。

住建部村鎮(zhèn)司司長張學勤表示,特色小鎮(zhèn)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。培育特色小鎮(zhèn),主要是打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài),和諧宜居的美麗環(huán)境,彰顯特色的傳統(tǒng)文化,提供便捷完善的設施服務,建設充滿活力的體制機制。

企業(yè)搶灘特色小鎮(zhèn)如何凸顯特色成焦點

特色小鎮(zhèn)建設被認為是推進中國新型城鎮(zhèn)化建設的重要組成部分,同時也是破解城鄉(xiāng)二元結構的鑰匙,既有利于促進大、中、小城市協(xié)調發(fā)展,也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的有效路徑以及實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的載體。

隨著國家扶持政策的出臺,各大房企也開始扎堆搶灘特色小鎮(zhèn)建設,據(jù)不完全統(tǒng)計,華夏幸福(600340,股吧)、碧桂園、華僑城、綠城等多家房企紛紛試水特色小鎮(zhèn)。

例如,華夏幸福選擇的是打造專業(yè)會展中心的特色小鎮(zhèn),并探索特色小鎮(zhèn)的PPP模式;碧桂園則把目光瞄向科技特色小鎮(zhèn)的建設,并已簽訂數(shù)個科技小鎮(zhèn)建設項目;而號稱國內最有情懷的房企掌門人綠城集團宋衛(wèi)平則選擇了建設農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn);華僑城作為央企,也不甘落后,宣布投資千億元打造三個文化旅游特色小鎮(zhèn);幾天前剛剛宣布入股樂視的融創(chuàng)集團也宣布要加入特色小鎮(zhèn)建設的行列。

盡管隨著越來越多的企業(yè)加入特色小鎮(zhèn)建設行列,但如何真正做出特色成為了市場關注的焦點。

據(jù)中國經(jīng)濟時報記者了解,國內最早打造實踐文化旅游特色小鎮(zhèn)、首次使用小鎮(zhèn)概念的聚龍小鎮(zhèn)已經(jīng)建設十年,并在現(xiàn)代“理想生活”和“社區(qū)文明”的特色構建上做了諸多積極的探索和嘗試。

位于福建泉州的聚龍小鎮(zhèn)被業(yè)內稱為國內文化旅游特色小鎮(zhèn)的“四大神盤”之首,小鎮(zhèn)創(chuàng)始人郭無爭和郭振輝早在十年前就開始打造這一特色小鎮(zhèn)項目,而現(xiàn)在該項目的標桿意義已經(jīng)大于小鎮(zhèn)本身,被稱為“聚龍現(xiàn)象”。小鎮(zhèn)吸引了地產(chǎn)大佬綠城宋衛(wèi)平先后多次派出近2000人的團隊來參觀學習,此外還有萬科、恒大、萬達、融創(chuàng)、保利、龍湖、綠地、華遠等大批知名房企都曾來過這里參觀學習,同時,小鎮(zhèn)的人文情懷特色和美麗宜居特色也吸引了從國家部委到當?shù)厥∈姓啻闻蓡T調研考察。

據(jù)了解,聚龍小鎮(zhèn)最為凸顯的特點就是人文情懷和文化特色,小鎮(zhèn)所處地區(qū)原本是當?shù)亟?jīng)濟最為貧窮落后的黃塘鎮(zhèn),但經(jīng)過10年的發(fā)展和建設,聚龍小鎮(zhèn)不僅成為了全國最具人情味的居住社區(qū),更因此成為了當?shù)氐穆糜尉包c,同時也帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

聚龍小鎮(zhèn)除了有山水湖泊等自然景色之外,還有自己獨特的社區(qū)治理模式,聚龍小鎮(zhèn)呈現(xiàn)出一幅世外桃源的特色:山水如畫,鄰里如親,沒有隔閡,夜不閉戶,路不拾遺,是與都市迥然不同的富有人情味和人文氣息的小鎮(zhèn),也被業(yè)內稱為現(xiàn)實中的“烏托邦”。同時,隨著聚龍小鎮(zhèn)文化特色的形成,開始吸引全國各地越來越多的人選擇將這里作為自己的養(yǎng)老居所和度假居所,小鎮(zhèn)的人氣也越來越旺。而“聚龍現(xiàn)象”也被越來越多的企業(yè)和地方政府學習借鑒。

中國城市科學規(guī)劃設計研究院院長方明認為,成功培育特色小鎮(zhèn)要堅持特色原則、抓住特色重點、做好特色規(guī)劃。在特色原則方面,特色小鎮(zhèn)應是融合風貌、文化、旅游等多元要素特色發(fā)展的新載體。在特色重點方面,傳承彰顯特色的傳統(tǒng)文化是特色小鎮(zhèn)培育的突出重點之一。特色小鎮(zhèn)要有文化、有內涵。要注重提升完善小鎮(zhèn)精神,形成小鎮(zhèn)的文化認同。文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂,須深入挖掘和精心打造。

業(yè)內專家表示,隨著國家扶持政策的落地,越來越多的房企如潮涌般奔赴特色小鎮(zhèn)的藍海,大規(guī)模大體量打造各式各樣的特色小鎮(zhèn),但是如果不能夠在某一方面真正形成自己的特色和品牌,未來也極有可能會被市場淘汰。

 

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