運(yùn)河上的風(fēng)光錢晨菲攝

大運(yùn)河水，延綿流淌，千年不息。坐上客輪，從杭州地標(biāo)拱宸橋碼頭束河而下，船在畫中游，人在景中行，與“天堂”的美譽(yù)相得益彰。在河邊極目四望，可見現(xiàn)代化高樓，亦有重重古建，歷史與現(xiàn)實(shí)在此交匯共融，獨(dú)特韻味讓人流連忘返，呈現(xiàn)出一幅“交旅融合”的盛世圖景。

水上巴士杭州港航提供

當(dāng)今的大運(yùn)河已不僅僅是交通、經(jīng)濟(jì)的紐帶，更是運(yùn)河沿線城市文化互通、禮尚往來的“水上長(zhǎng)城”，是世界認(rèn)識(shí)中國的一個(gè)重要窗口。自2017年以來，杭州港航圍繞該市“擁江發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從碼頭規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、市場(chǎng)培育、機(jī)制建設(shè)等多方面入手，充分發(fā)揮交通先行官的作用，全面提升交通港航在水上旅游發(fā)展中的服務(wù)保障和行業(yè)管理水平，全力推進(jìn)“交旅融合”發(fā)展，齊心打造杭州水上旅游的金字招牌。

古今之變水運(yùn)升級(jí)促發(fā)展

京杭大運(yùn)河是世界上里程最長(zhǎng)、工程最大、歷史最悠久的運(yùn)河，行船于如今的運(yùn)河上，兩岸風(fēng)光更勝當(dāng)年。

據(jù)杭州市文旅公司辦公室主任連玉琴介紹，從2002年開始，杭州市運(yùn)河集團(tuán)就圍繞著“還河于民、申報(bào)世遺、打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品”目標(biāo)，連續(xù)10多年實(shí)施運(yùn)河綜保工程，發(fā)展運(yùn)河文化旅游，為運(yùn)河文化的傳承和發(fā)展及城市品質(zhì)的提升起到了積極的推動(dòng)作用。

運(yùn)河水路交通集散中心杭州港航提供

舉目望去，運(yùn)河周邊還留有一片片古色古香的建筑群，據(jù)了解，為將大運(yùn)河更好地保護(hù)好、傳承好、利用好，景區(qū)范圍內(nèi)形成了以自然生態(tài)景觀為核心主軸，以歷史街區(qū)、文化園區(qū)、博物館群、遺產(chǎn)遺跡為重要節(jié)點(diǎn)的文化休閑體驗(yàn)長(zhǎng)廊和水上黃金旅游線，在保護(hù)運(yùn)河風(fēng)光的同時(shí)，打造新商圈。

不僅如此，杭州市運(yùn)河集團(tuán)在做好以漕舫和水上巴士為載體的運(yùn)河日游和夜游特色水上旅游線路開發(fā)的同時(shí)，還積極打造錢塘江水上旅游線及三江兩岸黃金旅游休閑帶。

許多“老杭州”都有印象，上世紀(jì)80年代，有很多新婚夫婦會(huì)特意在武林門碼頭坐船，傍晚時(shí)分上船，沿著運(yùn)河，一路夜游，第二天一早便到了蘇州。

這樣存載著美好記憶、晃晃悠悠的夜航船，2005年年底由于市場(chǎng)、企業(yè)自身發(fā)展等原因停運(yùn)了。但如今，將以一種更美好的方式回歸。

7月5日，杭州市港航局發(fā)布消息，《錢塘江(杭州段)旅游碼頭布局規(guī)劃》基本編制完成。該規(guī)劃構(gòu)建了杭州錢塘江沿線水上旅游的空間格局，隨著全市水上旅游的融合發(fā)展，同時(shí)，在秉持綠色、安全、融合、共享的發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即碼頭功能由傳統(tǒng)的客運(yùn)碼頭向水上旅游綜合體轉(zhuǎn)變，船舶功能由傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸向休閑品質(zhì)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品功能由傳統(tǒng)的水路觀光向全域融合轉(zhuǎn)變，服務(wù)功能由傳統(tǒng)的行業(yè)引導(dǎo)向精準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)變，南下可至“三江兩岸”，甚至與黃山接軌；北上可達(dá)蘇州，尋覓天堂美景。

運(yùn)河沿岸的舊址錢晨菲攝

產(chǎn)品創(chuàng)新水上交通變風(fēng)景

發(fā)展運(yùn)河文化旅游，水上交通是必不可少的一環(huán)，在繁忙的運(yùn)河上，除了各地途徑的貨船還能看到來來往往的“水上巴士”，這一獨(dú)特的交通工具，也將成為市民出行的習(xí)慣，更是游客游覽運(yùn)河的首選。

據(jù)了解，杭州是國內(nèi)首個(gè)市區(qū)運(yùn)河干道開通水上公共交通巴士的城市?！啊习褪俊拈_通將在一定程度上緩解市區(qū)道路的交通壓力?！焙贾菔懈酆焦芾砭謨?nèi)河處副處長(zhǎng)周鵬翔說。市內(nèi)河道行船的公交化，是杭州公交“多條腿走路”的一種嘗試，其3元左右的票價(jià)也是貼近了市民和游客。

有船的地方自然少不了碼頭，碼頭一直以來都承載著守候與溫情。如今，杭州有了一個(gè)“升級(jí)版”碼頭——水路集散服務(wù)中心。這個(gè)碼頭并不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的?？空?，它還是一個(gè)集商業(yè)、旅游、文化休閑、交通換乘等功能于一體的水陸換乘綜合體。

市民游客在這里可以實(shí)現(xiàn)公交、游船、公共自行車等多種交通工具零距離換乘，更可以體驗(yàn)吃購游一體化的便捷舒適。王斌表示：“該中心把江河換乘站有機(jī)地結(jié)合起來，使其成為一個(gè)生活休閑、交通娛樂的紐帶。”行走在水路集散服務(wù)中心，不難發(fā)現(xiàn)，“吃喝玩樂”的旅游元素已完美融合。

據(jù)王斌介紹，目前杭州已建成武林門碼頭、運(yùn)河水陸交通集散服務(wù)中心這兩大綜合性水上集散服務(wù)中心，其中水陸集散服務(wù)中心于2017年10月投入使用。未來即將建設(shè)的“江河匯”集散服務(wù)中心項(xiàng)目，也將成為錢江新城核心區(qū)域中集商業(yè)商務(wù)、文化旅游、休閑游憩等綜合功能于一體的服務(wù)延伸區(qū)，為周邊市民和中外游客提供一個(gè)更有品味的休閑娛樂公園。

水旅融合，正在成為杭州新的生活方式。

港航助力治理服務(wù)提品質(zhì)

如果說“水旅融合”的發(fā)展探索是一把“鎖”，那么港航系統(tǒng)的治理服務(wù)就是其開啟“新大門”的一把鑰匙。正是因?yàn)橛懈酆较到y(tǒng)的監(jiān)管，才提升了杭州水運(yùn)“水旅融合”的成效。

微風(fēng)習(xí)習(xí)的運(yùn)河上除了“畫舫”客船，更多的是來自各地的貨運(yùn)船舶通行。據(jù)了解，17年杭州轄區(qū)進(jìn)出船舶15.5萬艘次，日均425艘次。船舶流量大，通航環(huán)境復(fù)雜，環(huán)境污染是個(gè)大問題。

然而在繁忙的運(yùn)河航道上，藍(lán)天與河水交相輝映，景色十分宜人，沒有河道垃圾，也沒有廢水入河。

據(jù)悉，杭州港航部門率先在省內(nèi)實(shí)施通過船舶防污染政府購買服務(wù)模式，合理布局船舶污染物接受點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)船舶垃圾、油污水及客旅船舶生活污水收集上岸，形成了船舶、碼頭防污染常態(tài)化管理體系。2017年底，杭州出臺(tái)了防污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，研究部門協(xié)作、跨地區(qū)、跨省市的防污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，投入1386.8萬元添置應(yīng)急物資，建立錢江、運(yùn)河、杭甬運(yùn)河和新安江(含蘭江)4個(gè)水上應(yīng)急救撈基地，實(shí)施海巡艇、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡航的立體防污染監(jiān)控模式。

周鵬翔表示：“去年內(nèi)河轄區(qū)累計(jì)回收船舶垃圾5.8萬艘次，約66.4噸，含油污水上岸4968艘次，約801噸，水巴客旅船舶生活污水上岸805艘次，約402.5噸，轄區(qū)防污染管理不斷加強(qiáng)。”

除了環(huán)境監(jiān)管，安全問題也不容小覷。在船舶之上，各種安全設(shè)施和圖標(biāo)都隨處看見，據(jù)了解，杭州港航管理局通過設(shè)立“嚴(yán)管區(qū)”、加快信息化項(xiàng)目建設(shè)等措施來加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，目前內(nèi)河轄區(qū)有視頻監(jiān)控?cái)z像頭130余個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“看得見、查得到、聯(lián)得上、動(dòng)得了”的安全監(jiān)管目標(biāo)，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法量已達(dá)處罰總數(shù)的一半以上。

周鵬翔介紹：“近幾年來，內(nèi)河轄區(qū)僅發(fā)生一般等級(jí)及以上事故1件，未發(fā)生一起4小時(shí)及以上的航道堵航事件，去年我們還在拱宸橋水域?qū)嵤┝怂霞t綠信號(hào)燈管控措施，實(shí)現(xiàn)了該水域單向通行的目的，自實(shí)施以來該水域未發(fā)生一起船舶碰撞事故，成效明顯。” (饒雨蒙)