日前召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“更大力度推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費(fèi)品以舊換新”。推動(dòng)大宗耐用消費(fèi)品以舊換新是一項(xiàng)惠企利民的戰(zhàn)略性舉措，對(duì)于釋放居民消費(fèi)潛力，拉動(dòng)內(nèi)需，提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)具有重要意義。

今年自實(shí)施消費(fèi)品以舊換新重大決策部署以來，汽車、家電、家裝廚衛(wèi)零售均快速增長(zhǎng)，政策效果正逐步顯現(xiàn)。今年上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長(zhǎng)3.1%，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。新能源乘用車零售量411萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)33.1%。消費(fèi)品以舊換新政策正引導(dǎo)居民消費(fèi)潛力有序釋放，對(duì)拉動(dòng)汽車、家電等耐用消費(fèi)品增長(zhǎng)起到了一定“催化”作用。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)注意政策實(shí)施過程中存在補(bǔ)貼精準(zhǔn)度不夠、綠色支持不足、資金使用監(jiān)管不力等情形。對(duì)此，要進(jìn)一步完善政策，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)取得預(yù)期效果，讓消費(fèi)者多得實(shí)惠。

提高財(cái)政資金補(bǔ)貼的精準(zhǔn)力度。前段時(shí)間，中央財(cái)政向地方下達(dá)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼預(yù)撥資金64.4億元，各地結(jié)合實(shí)際安排以舊換新支持資金約90億元，此外地方還安排家電家裝以舊換新支持資金約40億元。補(bǔ)貼對(duì)象主要是汽車、家電以及家居生產(chǎn)企業(yè)、家裝企業(yè)、電商平臺(tái)以及消費(fèi)者等。廢舊耐用消費(fèi)品的處置是以舊換新政策落地的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)廢舊產(chǎn)品處置給予一定補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)的積極性。此外，還應(yīng)提升脫貧地區(qū)以舊換新補(bǔ)貼支持力度。

提高財(cái)政和金融的綠色支持力度。通過財(cái)政、金融等手段，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。細(xì)化財(cái)政資金補(bǔ)貼辦法，對(duì)能效等級(jí)不同的耐用消費(fèi)品給予不同補(bǔ)貼，提高購(gòu)買能效標(biāo)識(shí)為1級(jí)和2級(jí)消費(fèi)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持，比如對(duì)新能源乘用車的購(gòu)車貸款采取“零首付”、降低貸款利率、提前還款減免違約金等措施。

提高補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)管力度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些農(nóng)村地區(qū)舊品回收商存在騙取政策補(bǔ)貼問題，比如某些回收商將低價(jià)批量收購(gòu)的利用價(jià)值較低或無回收價(jià)值的舊電器倒賣到另一農(nóng)村地區(qū)，或?qū)Υ笠?guī)模采購(gòu)的企業(yè)客戶以低價(jià)巨量方式配置“舊物”，以享受以舊換新政策。對(duì)此，在用好中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)管。對(duì)符合條件被納入補(bǔ)貼范圍的，要作為監(jiān)管對(duì)象。健全補(bǔ)貼申領(lǐng)與審核機(jī)制，防止騙取補(bǔ)貼行為，使有限的資金效用最大化。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   作者：劉景芝、姚鳳梅）