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擬對長年違規(guī)企業(yè)掛牌督辦
《經(jīng)濟參考報》記者從工信部等部委獨家獲悉,工信部、發(fā)改委、財政部、國家質(zhì)檢總局、國家安監(jiān)總局、國家能源局等多個部委已聯(lián)合啟動淘汰落后產(chǎn)能年度核查。此次核查將分為10個工作組,由上述部委司局級負責人帶隊,主要考核各地2013年淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)完成情況和政策措施落實情況。
據(jù)工信部介紹,此次核查將會重點嚴查長年違規(guī)企業(yè),會對2010年以來列入淘汰落后產(chǎn)能公告,但未徹底拆除落后設(shè)備或生產(chǎn)線的企業(yè)實行掛牌督辦;核查還將加強環(huán)保、能耗等執(zhí)法,確定一批環(huán)保、能耗不達標的落后產(chǎn)能,公布經(jīng)整改仍不達標的企業(yè)生產(chǎn)線名單,并根據(jù)相關(guān)法規(guī)進行懲處。工信部透露,由工信部黨組成員、總工程師朱宏任帶隊的首個考核組近期已對貴州省進行了考核,其他工作組也將在近期赴各地進行考核。
除了嚴查違法企業(yè)外,此次核查的另一項重點工作是,通過實地調(diào)研,制定下一階段淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)和目標,并根據(jù)地方實際情況,進一步落實完善土地開發(fā)利用、融資支持、產(chǎn)能置換等有利于淘汰落后與轉(zhuǎn)型升級良性互動的政策,以及完善財政獎勵、職工安置和階梯電價、排污收費等政策。
上述部委對淘汰落后產(chǎn)能工作高度重視,除了進一步確定今年鋼鐵、有色、水泥等重點行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能目標外,還通過加強企業(yè)準入管理等方式來推進淘汰落后產(chǎn)能工作。例如,工信部從年初至今已經(jīng)公布了石墨、電石、鑄造、溫石棉、平板玻璃等多個行業(yè)的最新行業(yè)準入標準和合規(guī)企業(yè)名單。工信部還介紹,未來還將出臺更多行業(yè)的行業(yè)準入標準,以此促使企業(yè)加速淘汰落后產(chǎn)能。
此前,工信部部長苗圩作為淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組組長在部際會議上表示,當前我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和增長速度換擋的疊加期,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大,穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn);同時,化解產(chǎn)能過剩和治理大氣污染對淘汰落后產(chǎn)能工作提出了新的更高要求,這些在客觀上均增加了淘汰落后產(chǎn)能的難度。
苗圩還表示,淘汰落后產(chǎn)能必須適應(yīng)目前經(jīng)濟運行中的新情況、新要求,統(tǒng)籌壓縮過剩產(chǎn)能,進一步健全標準體系,突出重點區(qū)域和重點行業(yè),綜合運用工藝技術(shù)、裝備規(guī)模、能耗、環(huán)保等多類標準和經(jīng)濟、法律等多種手段,強化經(jīng)濟懲罰和激勵,發(fā)揮市場機制作用,逐步構(gòu)建淘汰落后產(chǎn)能長效機制。
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