“目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的最大困難還是各種成本偏高?！庇浾呷涨皩?duì)江蘇蘇州和無(wú)錫、湖北武漢和宜昌、四川成都和德陽(yáng)的100多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，70%的企業(yè)這樣認(rèn)為。

降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。近年來(lái)圍繞這一任務(wù)，政府打出一系列組合拳，僅今年上半年就已出臺(tái)五批減稅降費(fèi)措施，發(fā)放“全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)1萬(wàn)億元”的政策大禮包。企業(yè)對(duì)這些減負(fù)政策深表歡迎，但同時(shí)也反映，在市場(chǎng)尚未完全回暖的背景下，降成本對(duì)實(shí)體企業(yè)至關(guān)重要，特別是今年以來(lái)部分成本不降反升，企業(yè)壓力不小，“降成本，別停步”。

制度性交易成本令人心煩

超過(guò)半數(shù)的企業(yè)對(duì)“放管服”改革帶來(lái)的成本下降“有一定感覺(jué)”，但也有超過(guò)37%的企業(yè)表示“感受不明顯、與原來(lái)差不多”

調(diào)查中，超過(guò)半數(shù)的企業(yè)對(duì)“放管服”改革帶來(lái)的成本下降“有一定感覺(jué)”，但同時(shí)也有超過(guò)37%的企業(yè)表示“感受不明顯、與原來(lái)差不多”，并有近18%的企業(yè)認(rèn)為制度性交易成本仍是當(dāng)前主要的成本壓力之一。■“補(bǔ)辦一個(gè)證件，同一棟樓跑了十幾趟”

信息不共享，企業(yè)跑腿是常事?！把a(bǔ)辦一個(gè)證件，同一棟樓跑了十幾趟?！苯K一家新材料企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。當(dāng)?shù)貫榱俗屍髽I(yè)辦事方便，把辦理各種手續(xù)的部門(mén)匯總在一個(gè)樓。然而，這些部門(mén)從地理位置上集中了，信息卻不打通、不共享。有的證明，在消防那兒減免了，在房管那兒又被要求出示。有的證明，先排隊(duì)在這個(gè)窗口開(kāi)出來(lái)，再到那個(gè)窗口去辦事。

“要辦的證仍然不少。”蘇州羅普斯金鋁業(yè)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人羅淼金說(shuō)。他舉例，企業(yè)做環(huán)評(píng)的時(shí)候已經(jīng)完成了雨污分流的相關(guān)評(píng)估認(rèn)證，但環(huán)保局仍要求企業(yè)再辦一個(gè)排污許可證，水利部門(mén)還要求企業(yè)再辦排水許可證?！斑@幾個(gè)證件要提供的資料差不多，但這些部門(mén)之間沒(méi)有信息互通的機(jī)制，企業(yè)就得反復(fù)提交，重復(fù)勞動(dòng)。”

審批周期還是有點(diǎn)長(zhǎng)。“錢(qián)有人有什么都有，可項(xiàng)目就是開(kāi)不了工?！彼拇▏?guó)光農(nóng)化股份有限公司副總經(jīng)理何頡告訴記者，如果嚴(yán)格按照相關(guān)程序，工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)新項(xiàng)目，差不多要四五年，一個(gè)產(chǎn)品周期都過(guò)去了?！皥?bào)項(xiàng)立項(xiàng)、土地拿到手差不多2年，設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)要半年，安評(píng)、環(huán)評(píng)近1年，還要自己修建、試產(chǎn)。2013年想上的項(xiàng)目現(xiàn)在還沒(méi)批下來(lái)。”何頡說(shuō)，三四億元建設(shè)資金趴在賬上，不知項(xiàng)目何時(shí)能開(kāi)工。

成都一家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)反映，汽車(chē)產(chǎn)品認(rèn)證、準(zhǔn)入管理部門(mén)過(guò)多，研發(fā)審批的時(shí)間成本太高?！把邪l(fā)一個(gè)產(chǎn)品要去國(guó)家指定的認(rèn)證中心試驗(yàn)，這就要排隊(duì)2個(gè)月。然后去工信部上公告，進(jìn)行交通部燃油消耗認(rèn)證、環(huán)保部環(huán)保信息公開(kāi)，進(jìn)北京還要申報(bào)小目錄，接著去公安部進(jìn)光盤(pán)，到車(chē)管所登記，整個(gè)流程十分繁瑣?！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

原材料成本驟然增加

生產(chǎn)越多賠得越多，期盼減負(fù)政策帶來(lái)更多獲得感

■“鋼價(jià)飛上天，礦砂從1月到4月也差不多翻了一番”

從去年下半年至今，原材料成本驟增成為很多制造業(yè)企業(yè)“不能承受之重”。

“從去年10月到今年4月，鋼材、塑料、銅等原材料價(jià)格平均漲幅達(dá)30%以上，目前仍在持續(xù)走高?！泵赖募瘓F(tuán)武漢制冷設(shè)備有限公司工程部設(shè)備經(jīng)理劉趁偉說(shuō)。原材料漲價(jià)，上游零部件價(jià)格水漲船高，處在下游的集成廠商美的空調(diào)已經(jīng)很難消化。4月原計(jì)劃生產(chǎn)50萬(wàn)臺(tái)套空調(diào)，公司主動(dòng)減了5萬(wàn)套，現(xiàn)在有訂單不敢接?！霸牧显贊q，只能繼續(xù)壓縮產(chǎn)能，否則賣(mài)得越多虧得越多?！眲⒊脗フf(shuō)，今年5、6月份，雖然鋼價(jià)有小幅回落，但銅等原材料價(jià)格仍保持高位，按照此前合同簽訂的交付價(jià)格，部分產(chǎn)品已經(jīng)是虧本生產(chǎn)。

鋼價(jià)上漲對(duì)江陰興澄特種鋼鐵有限公司乍一看是好事，但是該企業(yè)發(fā)現(xiàn)，下游行業(yè)受影響很大，導(dǎo)致一些合同沒(méi)法執(zhí)行?！颁搩r(jià)飛上天，礦砂從1月到4月差不多翻了一番，原材料的金融屬性大了?！迸d澄特鋼黨委副書(shū)記郟靜洪認(rèn)為，原材料價(jià)格上漲可能存在炒作因素。

對(duì)于制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，電價(jià)成本負(fù)擔(dān)依然較重?！拔覀冇?9個(gè)電站，自己每年發(fā)電6億多度，發(fā)電成本1毛2，可過(guò)了一下電網(wǎng)，就漲了好幾倍，一度電要收6毛5?！焙迸d發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理助理吳平說(shuō)。企業(yè)普遍反映輸配電價(jià)改革還有很大提升空間，希望擴(kuò)大直供電試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量。

近期聽(tīng)聞電價(jià)調(diào)整喜訊，不少企業(yè)感到振奮。6月初召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%。此外，電價(jià)附加中的城市公用事業(yè)附加費(fèi)也已取消。湖北宜化集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師楊曉勤告訴記者，宜化是用電大戶，一年要用30億—40億度電，用電成本占企業(yè)成本最大頭?！叭绻謇黼妰r(jià)附加能使工業(yè)電價(jià)每度降一分錢(qián)，企業(yè)每年就能少好幾千萬(wàn)元成本。這樣的減負(fù)政策再多點(diǎn)就好了。”楊曉勤說(shuō)。

人力成本持續(xù)上揚(yáng)

員工流動(dòng)過(guò)于頻繁給產(chǎn)品穩(wěn)定性與質(zhì)量提升帶來(lái)很大障礙

■“愿意到實(shí)體制造業(yè)的高級(jí)人才越來(lái)越少，企業(yè)招人特別難”

調(diào)查中，近77%的企業(yè)將勞動(dòng)力成本列為成本壓力的主要來(lái)源。昆山龍騰光電有限公司算算賬，企業(yè)每年勞動(dòng)力成本增加均在5%以上，2016年勞動(dòng)力總成本較2014年增加近3500萬(wàn)元。

對(duì)于勞動(dòng)力成本中的工資部分，企業(yè)認(rèn)為，工資上漲是大勢(shì)所趨，降成本不是要降工資。但多家企業(yè)表示，與工資掛鉤的“五險(xiǎn)一金”負(fù)擔(dān)偏重。無(wú)錫透平葉片有限公司副總經(jīng)理王金呂告訴記者，企業(yè)所繳納的五險(xiǎn)費(fèi)率29.8%，住房公積金繳存比例為12%，總費(fèi)率高達(dá)41.8%。“這兩年社保費(fèi)率有所下調(diào)，但幅度很小，再加上社保繳費(fèi)基數(shù)年年增加，算下來(lái)并沒(méi)有給企業(yè)減輕多少負(fù)擔(dān)?！?/p>

工人過(guò)于頻繁的流動(dòng)，也增加了企業(yè)的勞動(dòng)力成本。蘇州勝利精密制造科技股份有限公司總經(jīng)理章海龍說(shuō)，“企業(yè)不能隨便辭退員工，員工卻能隨時(shí)離職?，F(xiàn)在每天早上，我們都要在點(diǎn)過(guò)名之后，才知道工人來(lái)了多少，有多少人走了，才能決定當(dāng)天開(kāi)幾條生產(chǎn)線?！痹摴居?007年在波蘭設(shè)廠，同樣的產(chǎn)品，波蘭工廠的效率比蘇州工廠高出20%，品質(zhì)也更穩(wěn)定。章海龍認(rèn)為，這背后的重要原因在于員工——波蘭工人每年的流失率僅為2%，請(qǐng)假、辭職都得辦理手續(xù)，辭職也有個(gè)交接期。員工穩(wěn)定性強(qiáng)，熟練程度高，有利于開(kāi)展系統(tǒng)的培訓(xùn)。而蘇州工廠工人的流失率高達(dá)20%，新員工操作熟練度不高往往帶來(lái)品質(zhì)問(wèn)題，推高了企業(yè)在員工培訓(xùn)上的投入。

高技術(shù)人才流動(dòng)所增加的成本更高。雷格特公司反映，人才引進(jìn)難，又極易流失，讓企業(yè)頭疼?！霸敢獾綄?shí)體制造業(yè)的高級(jí)人才越來(lái)越少，企業(yè)招人特別困難。有的人才辛辛苦苦培養(yǎng)起來(lái)，結(jié)果又跳槽去了地理位置更好、工資更高的企業(yè)。”多家企業(yè)表示，希望國(guó)家能夠在吸引人才、激勵(lì)人才、培養(yǎng)人才等方面對(duì)制造業(yè)企業(yè)有更多的政策傾斜。

轉(zhuǎn)型成本耗資巨大

轉(zhuǎn)型過(guò)程中企業(yè)往往遭遇“雙面夾擊”——經(jīng)營(yíng)成本攀升、盈利水平下降

■“技改不搞不行，但搞技改投入巨大，又難以立竿見(jiàn)影，結(jié)果是近幾年業(yè)績(jī)下滑”

“不破不立，不轉(zhuǎn)型路子只會(huì)越走越窄”。調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為眾多制造業(yè)企業(yè)的共識(shí)。不過(guò)，轉(zhuǎn)型升級(jí)所付出的巨大成本也給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，研發(fā)投入不可少。2012年227萬(wàn)元、2016年462萬(wàn)元、2017年預(yù)計(jì)800萬(wàn)元——近幾年蘇州雷格特智能設(shè)備股份有限公司研發(fā)投入迅速攀升?！拔覀兊姆较蚴峭ㄟ^(guò)加大研發(fā)投入，逐步轉(zhuǎn)型為設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理型制造企業(yè)。資金壓力一度很大，還好企業(yè)總算挺過(guò)來(lái)了，目前公司通過(guò)研發(fā)新品所獲取的訂單已經(jīng)占到90%以上?！惫靖笨偨?jīng)理袁鑫說(shuō)。

轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不少企業(yè)面臨“雙面夾擊”：一邊是經(jīng)營(yíng)成本迅速提高，一邊是盈利水平有所下降。無(wú)錫透平葉片有限公司反映，近幾年企業(yè)上技改項(xiàng)目、遷址，負(fù)債率攀升。截至2017年3月底，銀行貸款總額達(dá)到了6.13億元，償還壓力巨大?！凹几牟桓悴恍?，但搞技改投入巨大，又難以立竿見(jiàn)影，結(jié)果近幾年業(yè)績(jī)下滑?！?/p>

調(diào)查中，不少企業(yè)表示，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不可能一蹴而就，耗費(fèi)十年八年很常見(jiàn)?！拔覀冸娋€電纜板塊智能改造的投資每年大約3億元，技術(shù)創(chuàng)新每年投入1億多元，這些轉(zhuǎn)型投入還在逐年增加，轉(zhuǎn)型期估計(jì)要持續(xù)到2020年?！苯K遠(yuǎn)東智慧能源首席執(zhí)行官蔣華君說(shuō)。

轉(zhuǎn)型還面臨不小的風(fēng)險(xiǎn)成本。“轉(zhuǎn)型升級(jí)到新的領(lǐng)域，企業(yè)可能不得不將多年積累放在一個(gè)籃子里，給企業(yè)帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)?！笔Y華君說(shuō)。有的企業(yè)在轉(zhuǎn)型中則遇到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。“研發(fā)的新技術(shù)推出后，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手稍加改變就可以突破技術(shù)封鎖，使得首創(chuàng)企業(yè)不得不被迫跟抄襲者一起進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)?！苯K雙良集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)陳強(qiáng)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)薄弱往往直接讓企業(yè)的研發(fā)投入“打了水漂”。

調(diào)查中，不少企業(yè)認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程必然是曲折緩慢的，這對(duì)企業(yè)能否堅(jiān)定目標(biāo)、承受住成本壓力提出了更高的要求。