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全國近20省市出臺新政 社會辦醫(yī)再迎密集政策紅利

時間:2018-07-09來源 : 經(jīng)濟參考報

社會辦醫(yī)正迎來央地多重政策力挺。據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者不完全統(tǒng)計,上半年已經(jīng)有近20省市發(fā)布促社會辦醫(yī)新政,涵蓋降低準入門檻、提高審批效率、提供財稅和投融資支持等多項關(guān)鍵內(nèi)容。在專家看來,社會辦醫(yī)步伐再提速,將為公立醫(yī)院破除壟斷以及醫(yī)改的深入推進提供又一“強心劑”。

我國社會辦醫(yī)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭。國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2017年年末全國共有醫(yī)院3.0萬個,其中公立醫(yī)院1.2萬個,民營醫(yī)院1.8萬個。相比2016年,公立醫(yī)院數(shù)量減少了約1000家,而民營醫(yī)院增長了2000家。

不少業(yè)內(nèi)人士表示,醫(yī)療改革進程的加快,是公立醫(yī)院總數(shù)量減少的重要因素之一。社會辦醫(yī)是中國醫(yī)改的一大關(guān)鍵點,在政策利好持續(xù)釋放下,有望引發(fā)社會辦醫(yī)新高潮。

《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,包括湖北、湖南、山西、福建、天津、浙江等近20省市就促進社會辦醫(yī)出臺支持政策。其中,湖北省提出按照“非禁即入”的原則大力支持社會辦醫(yī)發(fā)展,山西省明確發(fā)展社會辦醫(yī)23項主要任務(wù)和政策措施,浙江省還成立了首個社會辦醫(yī)醫(yī)聯(lián)體,75家社會辦醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)加入。

國家層面也是重磅政策連發(fā)。近日國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于進一步改革完善醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師審批工作的通知》,核心內(nèi)容是深化“放管服”改革,二級及以下醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。在業(yè)內(nèi)人士看來,這意味著社會辦醫(yī)門檻將大大放開。

“為醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)護人員審批注冊流程‘松綁’,切實解決了準入門檻高、前置審批程序繁瑣問題,為社會辦醫(yī)擴容提供了更多便利。同時,也有利于社會資本與社會需求緊密結(jié)合,做大做強做優(yōu)健康服務(wù)市場?!敝袊暧^經(jīng)濟研究院副研究員關(guān)博在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。

不過,在中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長郝德明看來,目前,我國非公立醫(yī)院占全國醫(yī)院總數(shù)的60%,但服務(wù)量僅占20%。非公立醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展仍處在初級階段,起點低、底子薄、整體層次不高,競爭力較弱。

打造高質(zhì)量非公立醫(yī)院成為未來社會辦醫(yī)的重要方向。關(guān)博告訴記者,從世界主要國家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)構(gòu)成結(jié)構(gòu)來看,公立醫(yī)療機構(gòu)更多提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),發(fā)揮健康服務(wù)體系中“保基本”功能,社會辦機構(gòu)注重非基本、更高水平的服務(wù)形式,并延伸產(chǎn)業(yè)鏈,相互之間合作遠大于競爭。

記者班娟娟 

(責(zé)任編輯:曹洋)

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