7月5日，國家市場監(jiān)督管理總局成立以來的首次工作會議——全國市場監(jiān)管工作座談會在京開幕。市場監(jiān)管總局局長張茅在工作報告中指出，下半年將抓好“證照分離”改革，確保在全國范圍內(nèi)全面推開，壓縮企業(yè)開辦時間至8.5個工作日。此外，還將全面加強反壟斷制度建設，研究制定相關(guān)反壟斷指南。

今年以來，我國深入推進商事制度改革，市場營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體持續(xù)活躍增長。數(shù)據(jù)顯示，上半年市場主體總量突破1億大關(guān)，達到1.03億戶。其中新設市場主體998.3萬戶，同比增長12.5%，新設企業(yè)327.4萬戶，同比增長12.5%。上半年，日均新設企業(yè)1.81萬戶。

食品、藥品和醫(yī)療器械注冊制度改革步伐加快。創(chuàng)新藥、臨床急需藥品和進口藥品上市速度顯著加快，九價宮頸癌疫苗等七個防治嚴重危及生命疾病的境外新藥上市。目前待審評的藥品注冊申請已由2015年高峰時的2.2萬件降至3200件以內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化水平不斷提高。上半年，商標注冊申請358.6萬件，同比增長57.5%。反壟斷執(zhí)法不斷加強，加強經(jīng)營者集中審查全鏈條反壟斷監(jiān)管，上半年共審查經(jīng)營者集中案件218件，同比增長40%。

不過，張茅也指出，“準入不準營”的問題依然突出，行政審批事項和時間有待進一步壓減；“雙隨機”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有落實到位；食品藥品、特種設備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)；假冒偽劣、虛假宣傳等失信違法行為屢禁不止；基層執(zhí)法力量和履職能力有待進一步加強。

對于下半年的重點工作和任務，張茅強調(diào)，將深化商事制度改革，營造更加公開透明便利的準入環(huán)境，進一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。大幅壓縮企業(yè)開辦時間，年底前實現(xiàn)直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市企業(yè)開辦時間壓縮至8.5個工作日。在全國推開“證照分離”改革，通過“照后減證”，實現(xiàn)“減證便民”。

張茅表示，下半年還將強化反壟斷執(zhí)法。以反壟斷執(zhí)法機構(gòu)整合為契機，進一步加大執(zhí)法力度，優(yōu)化執(zhí)法機制，查處重大典型的壟斷案件。開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項整治行動，嚴厲打擊濫收費用、強迫交易、搭售商品、附加不合理交易條件等限制競爭和壟斷行為。強化經(jīng)營者集中全鏈條反壟斷監(jiān)管。全面加強反壟斷制度建設，研究制定相關(guān)反壟斷指南。（記者班娟娟）