7月4日上午，國家稅務(wù)總局舉行“褒獎(jiǎng)?wù)\信、聯(lián)懲失信”專題新聞發(fā)布會(huì)，公布稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒工作最新進(jìn)展，根據(jù)稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人的介紹，自 2014年10月公布第一批“黑名單”以來，截至目前各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布“黑名單”案件達(dá)到10340件，“黑名單”公布力度持續(xù)加大，聯(lián)合懲戒措施也在持續(xù)發(fā)力。

不能坐飛機(jī)，不能乘高鐵，限制出境都在聯(lián)合懲戒的措施之內(nèi)。企業(yè)或者個(gè)人上了黑名單，后果到底有多嚴(yán)重？提升誠信水平，如何管理如何服務(wù)？4日晚《央視財(cái)經(jīng)評論》邀請全國政協(xié)常委張連起和央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈做客演播室，一起來進(jìn)行深度探討。

涉稅違法得不償失

張連起：“黑名單”是聯(lián)懲失信的關(guān)鍵一招

全國政協(xié)常委張連起：對于涉稅違法行為特別重要的是聯(lián)懲，聯(lián)懲從稅務(wù)部門聚焦發(fā)力，一旦違反了稅務(wù)法的要求，其他的部門比如公檢法、交通部門、出入境、政府采購等處處受限。這幾年不是一個(gè)簡單公布黑名單的問題，是逐漸把一張網(wǎng)全覆蓋無盲點(diǎn)，這張網(wǎng)已經(jīng)編織完成了，涉及到十幾個(gè)部門，一旦上了稅收“黑名單”，就會(huì)被處罰受限。

劉戈：開“黑名單”也是改善營商環(huán)境

央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈：舉一個(gè)真實(shí)的案例，有一個(gè)企業(yè)要找它的供應(yīng)商，大家競標(biāo)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)比較熟悉稅法，就查了下投標(biāo)企業(yè)有沒有上“黑名單”，一查果真有一家，就把它剔除了，沒幾天這家企業(yè)的老板就跑路了，所以這個(gè)“黑名單”同時(shí)也可以改善營商環(huán)境。如果企業(yè)和企業(yè)之間，能夠通過某種辦法建立起來這個(gè)信用體系，讓這些企業(yè)在進(jìn)入市場的時(shí)候能夠判斷一下它的對手或它的伙伴是一個(gè)什么樣的資質(zhì)，這樣就會(huì)改善營商環(huán)境。

聯(lián)合懲戒持續(xù)擴(kuò)圍：一處失信處處受限

張連起：誠信是市場主體的通行證

全國政協(xié)常委張連起：在法律制裁之外還有一個(gè)道德約束，對成熟經(jīng)濟(jì)體來說用“黑名單”是非常管用的，一旦犯事在很多地方就不方便了，你的日常消費(fèi)、生活、企業(yè)正常運(yùn)營都會(huì)受到影響。我們國家現(xiàn)在用聯(lián)合懲戒的方式，現(xiàn)在有十幾個(gè)部門，用了以后的好處就是讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。

提升誠信水平要“管”更要“服”

張連起：懲戒到位就是對守信者的激勵(lì)

全國政協(xié)常委張連起：現(xiàn)在給企業(yè)劃分信用等級后，比如坐飛機(jī)，如果是D級會(huì)員，他會(huì)從頭查到腳，如果是A級會(huì)員，你是被激勵(lì)的，就會(huì)讓你走綠色通道，實(shí)際上是給納稅人或企業(yè)直接分級了。這個(gè)分級是價(jià)值的激勵(lì)、尊嚴(yán)的激勵(lì)、體面的激勵(lì)。相反，如果失信了，就會(huì)受到很多的抑制。這個(gè)目前是“黑名單”非常有效的地方。懲戒必須到位，不僅僅聯(lián)懲，而且必須要發(fā)現(xiàn)一個(gè)懲戒一個(gè)，這樣才使得制度更加精確有效。

劉戈：“管”也要以“服”為出發(fā)點(diǎn)

央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈：如果再多分出來一級讓那些真正的老賴受到精準(zhǔn)打擊，可能效果更好，所以反過來說，“管”也要以“服”為出發(fā)點(diǎn)。

劉戈：營商環(huán)境的真正改善有賴于“戒尺”的公平和嚴(yán)謹(jǐn)

央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈：“黑名單”就像一把戒尺，這把戒尺的公平和嚴(yán)謹(jǐn)非常重要，也就是說讓真正的市場老賴能夠被甄別出來，能夠成為大家在經(jīng)商過程當(dāng)中提防的人、提防的企業(yè)，整個(gè)法治環(huán)境、營商環(huán)境才能夠建設(shè)起來，這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的服務(wù)水平能夠跟得上。

尤其在開出“黑名單”的時(shí)候，依據(jù)是特別清晰公平的，對于不同的情況是有區(qū)分的，這樣既公平又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系，能夠讓大家對自己的行為有一個(gè)特別好的預(yù)期，這個(gè)預(yù)期在市場上能夠?qū)φ麄€(gè)法治環(huán)境和稅收環(huán)境有一個(gè)清晰的判斷，就敢擴(kuò)大投資。