今年以來，面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，狠抓中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告各項部署的落實，深化改革開放，加強創(chuàng)新驅(qū)動，有效應對挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行內(nèi)在穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性增強，轉(zhuǎn)型升級成效突出，新動能茁壯成長，質(zhì)量效益持續(xù)改善，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，邁向高質(zhì)量發(fā)展起步良好。

一、國民經(jīng)濟運行平穩(wěn)，向好基礎不斷鞏固

今年以來，一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施效用持續(xù)發(fā)揮，減稅降負等支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策力度加大，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)、就業(yè)擴大、通脹溫和、國際收支改善的良好格局。

一是生產(chǎn)穩(wěn)定市場活躍，經(jīng)濟增長韌性增強。初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，增速與上年四季度持平，連續(xù)11個季度保持在6.5-6.9%的區(qū)間，增長的穩(wěn)定性進一步提高。從生產(chǎn)看，農(nóng)業(yè)形勢較好，工業(yè)生產(chǎn)加快，服務業(yè)較快增長。冬小麥收割已基本結(jié)束，夏糧生產(chǎn)有望獲得好收成。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，增速比上年同期加快0.2個百分點；服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長8.1%，繼續(xù)保持較快增長。從內(nèi)需看，市場銷售較快增長，投資基本穩(wěn)定。1-5月份，社會消費品零售總額同比增長9.5%，繼續(xù)保持較快增長；固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長6.1%，增速比上年同期有所回落，但短板領域投資較快增長，經(jīng)濟發(fā)展后勁增強。

二是調(diào)查失業(yè)率下降，就業(yè)形勢持續(xù)向好。1-4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)471萬人，同比多增6萬人。調(diào)查失業(yè)率保持低位。5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比上月下降0.1個百分點，比上年同月下降0.1個百分點；31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%，與上月持平，比上年同月下降0.1個百分點。

三是市場供求總體穩(wěn)定，物價保持溫和上漲。居民消費價格小幅上漲。1-5月份，居民消費價格同比上漲2.0%，漲幅比1-4月份回落0.1個百分點。分類別看，食品類價格同比上漲1.4%，非食品價格上漲2.2%。5月份，居民消費價格同比上漲1.8%，漲幅與上月持平；扣除食品和能源價格的核心CPI上漲1.9%，漲幅比上月回落0.1個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比漲幅略有擴大。1-5月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲3.7%，漲幅比1-4月份擴大0.1個百分點。5月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲4.1%，漲幅比上月擴大0.7個百分點。

四是進出口較快增長，國際收支總體改善。貨物貿(mào)易順差收窄。1-5月份，全國貨物進出口總額116320億元，同比增長8.8%。其中，出口61409億元，增長5.5%；進口54911億元，增長12.6%。貨物貿(mào)易順差為6498億元，同比收窄31%，進出口更趨平衡。利用外資規(guī)模大于對外投資。1-5月份，我國實際使用外資金額527億美元，同比增長3.6%；對外直接投資479億美元，增長38.5%。外匯儲備保持基本穩(wěn)定。5月末，外匯儲備余額31106億美元，比上月末減少142億美元，持續(xù)保持在3萬億美元以上。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性增強

今年以來，全國上下深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效低效供給，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，深化“放管服”改革，進一步加大減稅降費力度，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，有力推動產(chǎn)業(yè)、需求和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，成效不斷顯現(xiàn)。市場化、法治化去產(chǎn)能扎實有效，低端無效供給減少，先進產(chǎn)能有序釋放。一季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個百分點。企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善，微觀杠桿率下降。4月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.5%，比上年同期下降0.7個百分點。減稅降費政策紅利顯現(xiàn)，企業(yè)成本降低。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為84.52元，比上年同期下降0.21元。短板領域投入力度加大，農(nóng)業(yè)、環(huán)境、公共設施等投資快速增長。1-5月份，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共設施管理業(yè)投資同比分別增長36.7%、16.1%和8.6%，分別快于全部投資30.6、10.0和2.5個百分點。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展向中高端邁進。服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。支持服務業(yè)發(fā)展政策不斷完善，生產(chǎn)性和生活性服務需求快速擴張，帶動服務業(yè)較快增長。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.5%，增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.2個百分點；占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為56.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高17.6個百分點；對經(jīng)濟增長的貢獻率為61.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高25.5個百分點?，F(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。1-4月份，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)、科技服務業(yè)、高技術服務業(yè)營業(yè)收入同比分別增長18.2%、17.8%和16.0%，增速分別快于全部規(guī)模以上服務業(yè)4.4、4.0和2.2個百分點。工業(yè)升級步伐加快。工業(yè)化和信息化融合發(fā)展加快，市場研發(fā)和技術創(chuàng)新力度加大，以高技術和裝備制造業(yè)為代表的資金技術密集型行業(yè)快速發(fā)展。1-5月份，高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長12%和9.3%，增速分別比全部規(guī)模以上工業(yè)快5.1和2.4個百分點。

三是需求加快升級，帶動作用增強。消費升級勢頭明顯。5月份，限額以上單位通訊器材類、家用電器和音像器材類商品零售額同比分別增長12.2%和7.6%，增速分別比上月加快1.4和0.9個百分點；化妝品類商品零售額保持10%以上較快增長。旅游市場持續(xù)活躍，“五一”期間全國接待國內(nèi)游客人次同比增長9.3%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入增長10.2%。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1-5月份，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.5%，增速快于全部投資4.4個百分點。其中，高技術制造業(yè)投資增長9.7%，增速快于全部制造業(yè)投資4.5個百分點；高技術服務業(yè)投資增長12.2%，快于全部服務業(yè)投資4.5個百分點。薄弱環(huán)節(jié)和重點領域投資快速增長將有力促進供給結(jié)構(gòu)改善、提升供給質(zhì)量。

四是區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，協(xié)同發(fā)展效應增強。“四大板塊”良性互動。東部地區(qū)穩(wěn)定增長，支撐引領作用明顯。1-5月份，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，固定資產(chǎn)投資增長5.7%。中部后發(fā)優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，增長快于東部。1-5月份，中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.8%，固定資產(chǎn)投資增長9.3%，分別快于東部地區(qū)1.1和3.6個百分點。東北經(jīng)濟繼續(xù)回暖。1-5月份，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.7%，增速比上年同期加快4.9個百分點；固定資產(chǎn)投資增長2.2%，上年同期為下降14.4%?！叭髴?zhàn)略”深入實施?！耙粠б宦贰苯ㄔO穩(wěn)步推進，我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)活動更趨活躍。1-5月份，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長11.1%，增速快于全部進出口額2.3個百分點；我國企業(yè)對“一帶一路”沿線54個國家非金融類直接投資59.3億美元，同比增長8.2%。河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要出臺，長江經(jīng)濟帶生態(tài)共抓大保護格局不斷優(yōu)化。

三、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，補短板強弱項成效初顯

今年以來，各地區(qū)各部門根據(jù)中央全力打好三大攻堅戰(zhàn)的要求，著力防范化解風險隱患，加大精準扶貧精準脫貧力度，不斷強化生態(tài)環(huán)境保護，取得積極成效。

一是潛在風險隱患增長勢頭得到遏制。宏觀杠桿率趨穩(wěn)。2017年，我國宏觀杠桿率上升幅度為2.7個百分點，比2012-2016年年均上升幅度低10.8個百分點。從今年情況看，宏觀杠桿率有望進一步改善。與此同時，金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務持續(xù)整頓規(guī)范，影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管加強，銀行不良資產(chǎn)處置力度加大。5月末，商業(yè)銀行不良貸款率為1.9%，持續(xù)保持低位。

二是脫貧攻堅取得積極進展。聚焦重點任務、重點地區(qū)、重點群體，堅持精準方略，繼續(xù)加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)幫扶力度，扎實推進金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入較快增長，脫貧成效不斷顯現(xiàn)。一季度，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長11%，扣除價格因素，實際增長8.8%，增速比全國農(nóng)村居民人均可支配收入快2個百分點。

三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善。清潔能源消費比重提高。一季度，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費比重比上年同期提高1.6個百分點。能源資源利用效率整體提升。一季度，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值(2015年不變價)能耗同比下降3.2%?？諝赓|(zhì)量改善。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測數(shù)據(jù)，1-5月份，全國338個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.1%，比上年同期上升2.5個百分點；PM2.5濃度為48微克/立方米，同比下降7.7%；PM10濃度為85微克/立方米，下降2.3%。

四、創(chuàng)新驅(qū)動成效突出，發(fā)展新動能快速成長

今年以來，各地區(qū)各部門深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，不斷改善創(chuàng)新環(huán)境，進一步擴大開放，社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯增強。

一是新主體新成果不斷涌現(xiàn)。放管服改革持續(xù)推進，創(chuàng)業(yè)服務體系建設不斷加強，催生出一大批新的市場主體，日益成為我國創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。1-5月份，全國新登記企業(yè)265萬戶，同比增長12.3%，日均新登記1.76萬戶。科技創(chuàng)新體制不斷完善，社會研發(fā)投入力度持續(xù)加大，發(fā)明專利數(shù)快速增長。1-5月份，國內(nèi)發(fā)明專利申請量達56萬件，授權(quán)量達13.9萬件；PCT國際專利申請受理量17331件，同比增長10.5%。

二是新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速成長。代表新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的新產(chǎn)業(yè)不斷壯大，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的帶動引領作用增強。一季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.6%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.8個百分點。1-5月份，高技術制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)增加值同比分別增長11%、15.1%和10.1%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.1、8.2和3.2個百分點。低碳化、智能化、網(wǎng)絡化、信息化快速發(fā)展，促進新產(chǎn)品大量增加。1-5月份，新能源汽車產(chǎn)量同比增長85.8%，工業(yè)機器人增長33.7%，智能電視增長23.2%。3D打印設備、生物基化學纖維、單晶硅、石墨烯等產(chǎn)品快速增長。

三是新業(yè)態(tài)新模式不斷拓展。分揀機器人、無人機配售、面部識別支付等新技術逐步嶄露頭角，“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行業(yè)各領域深入融合，網(wǎng)絡購物、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)高速增長，直播教學、遠程醫(yī)療等新模式悄然興起，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。網(wǎng)上零售及快遞等相關行業(yè)發(fā)展迅猛。1-5月份，全國網(wǎng)上零售額同比增長30.7%；完成快遞業(yè)務量178.5億件，增長28.3%。信息服務、電子商務行業(yè)收入高速增長。1-4月份，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關服務企業(yè)信息服務收入同比增長23.8%，其中電子商務平臺收入增長40.4%。

五、企業(yè)政府個人收入增加，經(jīng)濟效益明顯提升

今年以來，各地區(qū)各部門按照黨中央決策部署，聚焦制約經(jīng)濟增長的突出問題和主要矛盾，著力振興實體經(jīng)濟，著力激發(fā)市場活力，著力保障改善民生，經(jīng)濟發(fā)展效益不斷提高。

一是企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)改善。減稅降費效果不斷顯現(xiàn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動企業(yè)發(fā)展向好。工業(yè)企業(yè)盈利能力增強。1-4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長15%，增速比一季度加快3.4個百分點，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長；主營業(yè)務收入利潤率為6.24%，比上年同期提高0.24個百分點。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)加快。4月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)為16.4天，比上年同期減少0.5天；應收賬款平均回收期為45.5天，減少0.1天。服務業(yè)企業(yè)利潤較快增長。1-4月份，全國規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長13.8%，營業(yè)利潤增長8.4%。

二是財政收入較快增長。經(jīng)濟穩(wěn)中向好，企業(yè)效益改善，進出口增長較快，有力支撐財政收入增長。1-5月份，全國一般公共預算收入86650億元，同比增長12.2%，增速比上年同期加快2.2個百分點。其中，稅收收入76810億元，增長15.8%，加快5.2個百分點。從主要收入項目看，國內(nèi)增值稅同比增長19.0%，上年同期為下降1.9%；國內(nèi)消費稅增長21.1%，增速比上年同期加快13.8個百分點；個人所得稅增長20.6%，加快2.6個百分點。

三是居民收入穩(wěn)步增加。就業(yè)形勢向好，扶貧攻堅扎實推進，民生保障力度加大，人民得到更多實惠。一季度，全國居民人均可支配收入7815元，扣除價格因素，實際增長6.6%，繼續(xù)快于人均GDP增速。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10781元，實際增長5.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入4226元，實際增長6.8%，繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民收入增速。

六、市場預期穩(wěn)定向好，發(fā)展信心不斷增強

今年以來，生產(chǎn)發(fā)展市場活躍，企業(yè)效益改善，就業(yè)形勢向好，民生保障力度加大，促進了市場發(fā)展信心的提升。

一是制造業(yè)PMI保持擴張態(tài)勢。5月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.9%，比上月上升0.5個百分點，比上年同期上升0.7個百分點，為2017年10月以來最高點。供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，市場活躍度上升。5月份，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為54.1%和53.8%，分別比上月上升1和0.9個百分點，均為年內(nèi)高點。

二是非制造業(yè)商務活動指數(shù)持續(xù)位于較高景氣區(qū)間。5月份，非制造業(yè)商務活動指數(shù)為54.9%，比上月上升0.1個百分點，比上年同期上升0.4個百分點。其中，服務業(yè)商務活動指數(shù)為54%，比上月上升0.2個百分點。從行業(yè)大類看，鐵路運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、郵政快遞業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務、互聯(lián)網(wǎng)軟件信息技術服務等行業(yè)商務活動指數(shù)均位于60.0%以上的高位景氣區(qū)間，保持擴張勢頭。

三是消費者信心不斷增強。5月份，消費者信心指數(shù)為122.9，與上月持平，高于2012年以來均值16.1點。其中，體現(xiàn)消費者對當前形勢看法的滿意指數(shù)為118.1，比上月上升0.6點，高于2012年以來均值16.7點。從構(gòu)成看，消費者收入信心指數(shù)、就業(yè)信心指數(shù)和消費意愿指數(shù)分別為120.9、126.4和114.3，均處于歷史較高水平。

綜合來看，今年以來我國經(jīng)濟穩(wěn)定運行勢頭鞏固，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性進一步增強。這是全國各族人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，砥礪奮進、奮力拼搏的結(jié)果，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率、動力有效提升的結(jié)果，是一系列改革創(chuàng)新政策舉措持續(xù)發(fā)力的結(jié)果。當然，也要看到國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性有所上升，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照政府工作報告部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，進一步擴大改革開放，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。