據(jù)銀監(jiān)會網(wǎng)站8月7日消息，《商業(yè)銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)管理辦法(試行)》(征求意見稿)公開征求意見。該征求意見稿提出，機構(gòu)不得對“僵尸企業(yè)”、失信企業(yè)、產(chǎn)能過剩企業(yè)等實施債轉(zhuǎn)股；商業(yè)銀行在新設(shè)債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)時，要保證出資比例不低于50%。對于要優(yōu)先考慮開展債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)的企業(yè)，征求意見稿提出，要對那些發(fā)展前景良好但遇到暫時困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股，包括：因行業(yè)周期性波動導(dǎo)致困難但仍有望逆轉(zhuǎn)的企業(yè)；因高負債而財務(wù)負擔(dān)過重的成長型企業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成長型企業(yè)；高負債居于產(chǎn)能過剩行業(yè)前列的關(guān)鍵性企業(yè)以及關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略性企業(yè)。其他適合優(yōu)先考慮實施市場化債轉(zhuǎn)股的企業(yè)。

此外，銀行通過實施機構(gòu)實施債轉(zhuǎn)股，應(yīng)當先由銀行向?qū)嵤C構(gòu)轉(zhuǎn)讓債權(quán)，再由實施機構(gòu)將債權(quán)轉(zhuǎn)為對象企業(yè)股權(quán)。銀行不得將債權(quán)直接轉(zhuǎn)化為股權(quán)，但國家另有規(guī)定的除外。

對于業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的商業(yè)銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股機構(gòu)的要求，征求意見稿第九條指出，實施機構(gòu)應(yīng)當由一家境內(nèi)注冊成立的商業(yè)銀行作為主出資人。主出資人是指擬設(shè)實施機構(gòu)的最大股東，其出資比例不低于擬設(shè)實施機構(gòu)全部股本的50%。主出資人商業(yè)銀行應(yīng)當按照《商業(yè)銀行并表管理與監(jiān)管指引》等規(guī)定的要求，將實施機構(gòu)納入并表管理。

征求意見稿第十一條則對于不得作為實施機構(gòu)出資人的企業(yè)有了規(guī)定：公司治理結(jié)構(gòu)與機制存在明顯缺陷；股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易異常；核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多；現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟景氣影響較大；資產(chǎn)負債率、財務(wù)杠桿率明顯高于行業(yè)平均水平；代他人持有實施機構(gòu)股權(quán)；其他對實施機構(gòu)產(chǎn)生重大不利影響的情況。

作為實施機構(gòu)，其設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。實施機構(gòu)的籌建期為批準決定之日起6個月。未能按期完成籌建的，應(yīng)在籌建期限屆滿前1個月向銀監(jiān)會提交籌建延期報告?；I建延期不得超過一次，延長期限不得超過3個月。申請人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，籌建批準文件失效，由決定機關(guān)注銷籌建許可。

此外，征求意見稿還特別要求實施機構(gòu)應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè)。不能按期開業(yè)的，應(yīng)在開業(yè)期限屆滿前1個月向銀監(jiān)會提交開業(yè)延期報告。開業(yè)延期不得超過一次，延長期限不得超過3個月。