漫畫：郝延鵬

前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，部署推動(dòng)生活垃圾分類，完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。提出加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。

近日，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對(duì)2005名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，71.1％的受訪者平時(shí)會(huì)做垃圾分類處理，54.2％的受訪者對(duì)已經(jīng)設(shè)置的分類垃圾箱的使用效果表示滿意。垃圾分類進(jìn)展緩慢，64.4％的受訪者直言分不清什么可循環(huán)、什么不可循環(huán)。67.6％的受訪者建議在典型居住社區(qū)試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)并解決問題，61.0％的受訪者希望以村、小區(qū)或街道等為單位“劃片”普及垃圾分類概念。

71.1％受訪者平時(shí)會(huì)做垃圾分類處理

45歲的李芳是山東省臨沂市蒙陰縣居民，居住的小區(qū)暫時(shí)還未設(shè)置分類垃圾箱，但她大體知道什么可回收、什么不可回收，“家里一般會(huì)把可回收垃圾單獨(dú)放，不可回收垃圾和有害垃圾會(huì)放在一起扔”。

山東省青島市北區(qū)居民陳濤向記者反映，他居住的社區(qū)也沒有施行垃圾分類，經(jīng)常是各類垃圾堆在一塊，非常影響居住環(huán)境，“家里處理垃圾時(shí)也不會(huì)分得很細(xì)，有害垃圾一定會(huì)區(qū)分，其他的都混在一起”。

“現(xiàn)在村里的垃圾堆放情況好太多了。以前村民會(huì)把一些偏僻的路口、廢棄的坑池當(dāng)作垃圾堆放地，那時(shí)光垃圾就能把路堵死、把坑填滿，到了夏天更是蒼蠅、蟲子到處飛，村民不得不繞路走。如今各個(gè)村都定點(diǎn)設(shè)置了若干大的垃圾回收箱，定時(shí)有人清理，環(huán)境好多了?！?0歲的王妍（化名）居住在河北省唐山市某農(nóng)村，她對(duì)近些年農(nóng)村垃圾處理情況的改善表示了肯定。

“我們家有六七個(gè)垃圾桶，廚房、客廳、餐廳、臥室、廁所都會(huì)放。一是干凈衛(wèi)生，打理起來方便，二是自然就把垃圾分類處理了?！钡蹂舱f，自己在家分類后，出門還是扔在一個(gè)大垃圾箱里，沒有細(xì)分。

在廣東廣州天河區(qū)某銀行工作的劉雨虹，平時(shí)會(huì)把廚余和廁紙分類，衣物、書籍會(huì)單獨(dú)用紙箱放在垃圾箱旁，以便有拾荒者能用得上。

調(diào)查中，71.6％的受訪者居住地有分類垃圾箱，72.0％的受訪者表示知道垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，71.1％的受訪者平時(shí)生活中會(huì)進(jìn)行垃圾分類處理。談到已經(jīng)設(shè)置的分類垃圾箱，54.2％的受訪者認(rèn)為使用效果好，表示效果一般和不好的受訪者分別占25.6％和20.3％。

垃圾分類進(jìn)展緩慢 64.4％受訪者表示居民分不清可循環(huán)和不可循環(huán)

張可（化名）畢業(yè)后在北京工作，居住過的兩個(gè)小區(qū)都有分類垃圾箱，但落實(shí)效果并不好，“有時(shí)某個(gè)垃圾箱滿了，人們就順手把垃圾扔到空著的垃圾箱里。我還發(fā)現(xiàn)，廚余垃圾箱由于垃圾品類本身的原因，會(huì)有異味，招引蒼蠅蟲子等，經(jīng)常蓋著蓋子，但由于垃圾箱本身不太干凈，幾乎沒有人愿意用手打開它，干脆直接混放了”。

“我自己扔垃圾時(shí)都分不清哪些可回收、哪些不可回收，通常是猶豫一會(huì)兒后，跟著感覺走?！焙笔∥錆h市某縣城姑娘王淼說。

劉雨虹表示，垃圾分類對(duì)于家庭來說，還是需要耗費(fèi)時(shí)間、精力等成本的，所以有的家庭嫌費(fèi)事，做不到細(xì)致分類，進(jìn)而也導(dǎo)致了小區(qū)里垃圾分類做不好?！叭缃窭兊迷絹碓蕉鄻?，但人們的環(huán)保意識(shí)卻還沒跟上”。

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授朱芬芬表示，垃圾分類效果并不令人滿意，除了居民垃圾分類意識(shí)不夠，垃圾處理沒有形成一個(gè)良性循環(huán)，沒有整合好經(jīng)濟(jì)鏈條也是一個(gè)原因。“經(jīng)濟(jì)鏈被收廢品這一環(huán)節(jié)破壞，市政部門在這方面有利可圖的部分就少了，只能做簡(jiǎn)單的后續(xù)處理、填埋等”。

“像美國(guó)會(huì)有垃圾分類處理的官方數(shù)據(jù)可查，很多年前就開始實(shí)施‘郵政包裝’形式的回收垃圾，有對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度。而我國(guó)目前垃圾分類的物流有一些是追蹤不到的?！敝旆曳艺f。

垃圾分類進(jìn)展緩慢，64.4％的受訪者指出居民分不清什么可循環(huán)、什么不可循環(huán)，60.8％的受訪者認(rèn)為居民環(huán)保意識(shí)弱、參與率低。其他原因還有：垃圾箱尺寸、開合方式不便投放（53.8％），垃圾箱清理不及時(shí)不利于分類投放（47.9％），以及小區(qū)、村委會(huì)宣傳不到位（32.8％）。

61.0％受訪者希望以村、小區(qū)或街道等為單位“劃片”普及垃圾分類概念

“在垃圾分類的前端，要加強(qiáng)對(duì)普通公眾的環(huán)境教育，告訴他們?cè)趯?duì)有害垃圾進(jìn)行處理時(shí)需要注意的問題，如哪些是一定要分開處理的，哪些是有害物質(zhì)不能讓小孩接觸的。這樣相對(duì)來說，垃圾收集工人的健康風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)降低?！敝旆曳冶硎?，做好垃圾分類不但有利于環(huán)境整治、美化，在收集端分好類，也會(huì)降低垃圾管理成本。

“可以多投放相應(yīng)的公益廣告，在分類垃圾箱上做簡(jiǎn)明扼要的文字說明，做好宣傳工作，讓大家隨時(shí)隨地都能受垃圾分類意識(shí)的影響?！眲⒂旰缯J(rèn)為，近年來，我國(guó)已經(jīng)開始重視垃圾分類問題，隨著近期垃圾分類制度的實(shí)施，垃圾處理問題將得到很大改善。

“要讓百姓認(rèn)識(shí)到垃圾分類的確切好處，比如對(duì)鋰電池特別處理能夠使土地少承受多少年的凈化負(fù)擔(dān)，垃圾分類能夠在節(jié)能減排上起到什么效果等，以此來增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，讓老百姓明白最終受益人是自己。這樣效果會(huì)更好。”李芳說。

“固定的流通渠道需要形成。例如將前端收集的廢紙、垃圾，后端的造紙廠、回收站統(tǒng)一起來，形成一個(gè)循環(huán)利用系統(tǒng)?！敝旆曳艺J(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地扶持，形成一個(gè)“垃圾回收”產(chǎn)業(yè)，建立后續(xù)的收集系統(tǒng)?！澳壳斑€沒有垃圾分類回收車，全部是混在一起的?？蓧嚎s型的垃圾回收車很昂貴，像北京可以作為試點(diǎn)城市率先換成可壓縮收集車，再逐漸普及，這需要一個(gè)過程”。

朱芬芬指出，垃圾分類教育也很重要?！敖ㄗh小區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)與物業(yè)合作舉辦相關(guān)講座、宣講會(huì)、活動(dòng)，發(fā)放冊(cè)本等。而長(zhǎng)期的環(huán)境教育、垃圾分類教育等可以進(jìn)課本，從小培養(yǎng)環(huán)保觀念”。

王淼希望面對(duì)小區(qū)、村落等單元進(jìn)行的生活垃圾分類普及活動(dòng)，要生動(dòng)具體、接地氣，“比如玻璃瓶、紙質(zhì)物品等屬于可回收垃圾，廢棄的電子產(chǎn)品是有害的，平時(shí)家庭怎么存放、處理是省時(shí)又正確的做法等，這些知識(shí)應(yīng)該告訴大家。有了概念上的認(rèn)知，行動(dòng)起來也更便利”。

調(diào)查中，84.3％的受訪者期待垃圾分類管理政策盡快落實(shí)。

深入推進(jìn)垃圾分類管理，67.6％的受訪者建議在典型的居住社區(qū)試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)并解決問題找到實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，61.0％的受訪者希望以村、小區(qū)或街道等為單位“劃片”普及垃圾分類概念，60.3％的受訪者希望媒體多宣傳多提倡垃圾分類問題，46.2％的受訪者希望加快督促推進(jìn)垃圾箱進(jìn)駐、收運(yùn)問題。

受訪者中，90后占15.0％，80后占51.8％，70后占25.4％，60后占6.1％，50后占1.2％。居住在一線城市的占35.1％，二線城市的占38.6％，三四線城市的占20.2％，小城鎮(zhèn)、縣城的占5.0％，農(nóng)村的占1.2％。