據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，2017年一季度，全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報(bào)88131件。污染類型上，2017年第一季度全國(guó)各類舉報(bào)中，涉及大氣污染的舉報(bào)最多，占55%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報(bào)，分別占30%、10%、7%，舉報(bào)量相對(duì)較少的為輻射污染和生態(tài)破壞，分別占1.3%和0.5%。

　　全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況

2017年一季度，全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報(bào)88131件，其中“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話63080件，微信舉報(bào)15193件，網(wǎng)上舉報(bào)9858件。受理的81090件舉報(bào)中，已辦結(jié)63305件，其余17785件仍在辦理中。

2017年第一季度，全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話舉報(bào)比2016年第四季度減少2367件，環(huán)比減少3.6%。全國(guó)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)比2016年第四季度減少127件，環(huán)比減少1.3%。全國(guó)環(huán)保微信舉報(bào)比去年同期增加5243件，同比增長(zhǎng)52.7%，比2016年第四季度增加225件，環(huán)比增長(zhǎng)1.5%。

從地區(qū)來(lái)看，一季度微信舉報(bào)量排名前5的省份分別為廣東、河南、江蘇、浙江和河北，其中廣東省舉報(bào)量與2016年第一季度相比增加了2490件，同比增長(zhǎng)202.6%。

環(huán)境保護(hù)部舉報(bào)辦理情況

2017年第一季度，環(huán)境保護(hù)部“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線共接到公眾舉報(bào)5953件(人工接聽3687件，留言舉報(bào)2266件)，與全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后，環(huán)境保護(hù)部加大對(duì)公眾舉報(bào)問題的監(jiān)管力度，將356件舉報(bào)轉(zhuǎn)交屬地環(huán)保部門辦理，對(duì)2件涉及突發(fā)事件的舉報(bào)直接進(jìn)行了應(yīng)急調(diào)度，對(duì)30件公眾反映強(qiáng)烈的舉報(bào)進(jìn)行了督辦。

環(huán)保部交辦的舉報(bào)中，河北、河南、山東、江蘇、山西五省舉報(bào)數(shù)量較多，五省舉報(bào)量占全國(guó)總數(shù)55%。

2017年第一季度，環(huán)保部接報(bào)量與去年同期相比增加了491件，同比增長(zhǎng)9%；與2016年第四季度相比減少了2349件，環(huán)比減少28%。登記交辦量與去年同期相比增加了195件，同比增長(zhǎng)121%；與2016年第四季度相比減少了65件，環(huán)比減少15%。

2017年第一季度，我部登記交辦量最多的5個(gè)省份分別為河北、河南、山東、江蘇和山西。其中，登記交辦量增加最多的省份為山西，同比增長(zhǎng)了700%，其次為河北和河南，分別增長(zhǎng)了285%、273%。

環(huán)境保護(hù)部通過全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)各地舉報(bào)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)媒體、公眾集中關(guān)注或處理不到位的30件舉報(bào)進(jìn)行了督辦。

　　中新社記者 劉文華 攝

全國(guó)舉報(bào)特點(diǎn)分析

污染類型上，2017年第一季度全國(guó)各類舉報(bào)中，涉及大氣污染的舉報(bào)最多，占55%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報(bào)，分別占30%、10%、7%，舉報(bào)量相對(duì)較少的為輻射污染和生態(tài)破壞，分別占1.3%和0.5%。大氣污染方面，反映煙塵/粉塵污染最多，占涉氣舉報(bào)的29%，其次為反映工業(yè)廢氣及惡臭/異味，分別占涉氣舉報(bào)的24%、23%；噪聲污染方面，反映建設(shè)施工噪聲最多，占噪聲舉報(bào)的47%；水污染方面，反映工業(yè)廢水污染的最多，占涉水舉報(bào)的50%。

從不同區(qū)域看，大氣污染舉報(bào)所占比重均為首位，但各個(gè)地區(qū)存在差異。

華北地區(qū)的大氣污染舉報(bào)中，煙塵/粉塵污染比例比全國(guó)平均水平高18%，主要反映供熱采暖鍋爐煙粉塵排放和鋼鐵企業(yè)廢氣排放，山西長(zhǎng)治市黎城縣太行鋼鐵有限公司被舉報(bào)次數(shù)較多。華東地區(qū)公眾對(duì)工業(yè)廢氣污染舉報(bào)比例比全國(guó)平均水平高24%，該區(qū)域工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大，城市發(fā)展較為迅猛，由此引發(fā)的企業(yè)廢氣擾民問題較多。

華南地區(qū)公眾對(duì)惡臭/異味的舉報(bào)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，比全國(guó)平均水平高28%，其中垃圾填埋場(chǎng)惡臭擾民舉報(bào)較多，反映出該區(qū)域城市規(guī)劃建設(shè)不合理的問題突出，被舉報(bào)次數(shù)最多的有廣東深圳龍崗區(qū)應(yīng)急垃圾堆放場(chǎng)、龍崗區(qū)下坪垃圾填埋場(chǎng)等。

東北地區(qū)與上述區(qū)域相比，大氣污染舉報(bào)占比并不突出，但噪聲擾民問題明顯高于其他地區(qū)，該區(qū)域內(nèi)的社會(huì)生活?yuàn)蕵吩肼暫凸I(yè)噪聲，分別比全國(guó)平均水平高15%和10%，其中，遼寧省公眾反映工業(yè)噪聲最為集中，黑龍江省公眾對(duì)社會(huì)生活?yuàn)蕵吩肼暸e報(bào)最為集中，特別是KTV會(huì)所夜間娛樂噪聲擾民問題較為突出。

行業(yè)類型上，從全國(guó)舉報(bào)情況來(lái)看，公眾反映最集中的行業(yè)是建筑業(yè)，占34%，其次是化工業(yè)和住宿/餐飲/娛樂業(yè)，分別占17%和15%，三者合計(jì)占舉報(bào)總量的三分之二。從時(shí)間段上看，元旦至春節(jié)期間住宿/餐飲/娛樂業(yè)舉報(bào)更多，元宵節(jié)后化工業(yè)舉報(bào)增多。分析原因主要是由于元旦、春節(jié)期間，餐廳、娛樂場(chǎng)所客流量大，油煙和娛樂噪聲擾民問題更加嚴(yán)重，而期間大多數(shù)工業(yè)企業(yè)因放假停產(chǎn)、減產(chǎn)，春節(jié)過后企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，舉報(bào)量開始回升。在此期間舉報(bào)次數(shù)較多的企業(yè)有新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市獨(dú)山子工業(yè)園、山西省太原市清徐縣陽(yáng)煤集團(tuán)化工材料園區(qū)等。

典型案例

環(huán)境保護(hù)部對(duì)公眾和媒體反映的熱點(diǎn)問題高度重視，督促地方查清事實(shí)，依法實(shí)施處理處罰。

(一)四川省雅安市石棉縣蜀魯鋅冶有限公司黃磷罐車泄漏自燃事故。2017年1月，公眾通過“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線反映四川省雅安市石棉縣蜀魯鋅冶有限公司發(fā)生爆炸事故，環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度。根據(jù)調(diào)查情況，事故發(fā)生時(shí)該公司已停產(chǎn)，事故起因?yàn)辄S磷裝卸運(yùn)輸過程中罐體物理破損造成的黃磷泄露自燃，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、環(huán)保、消防等相關(guān)部門接報(bào)后共同配合，及時(shí)撲滅了黃磷火勢(shì)，將罐車泄漏出的黃磷采用沙土圍堵、掩埋等方式控制在廠區(qū)內(nèi)，廢水全部引入廠區(qū)應(yīng)急池，未對(duì)外環(huán)境造成明顯影響，事后周邊大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)未見異常。

(二)山西省大同市甘河河畔多家企業(yè)環(huán)境污染問題。媒體反映山西大同市礦業(yè)公司誠(chéng)海洗煤廠、匯源洗煤廠、昊通建業(yè)商品混凝土有限責(zé)任公司、山西煤炭國(guó)際能源集團(tuán)大同經(jīng)營(yíng)有限公司和甘河河岸附近一煤矸石堆場(chǎng)等5家企業(yè)存在違法排污現(xiàn)象，我部責(zé)成山西省環(huán)保部門調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查，大同市礦業(yè)公司誠(chéng)海洗煤廠存在擋風(fēng)墻破損、煤泥堆未苫蓋、在廠外傾倒少量矸石等問題。由于該公司破產(chǎn)，處罰款項(xiàng)無(wú)法執(zhí)行，有關(guān)人員已按要求將傾倒在廠區(qū)外的矸石清理完畢。匯源洗煤廠存在未申領(lǐng)排污許可證、擋風(fēng)抑塵墻建設(shè)不合規(guī)定等問題，大同市環(huán)保局對(duì)其下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)決定書，目前該廠已停產(chǎn)。昊通建業(yè)商品混凝土有限責(zé)任公司，年產(chǎn)20萬(wàn)立方米商砼項(xiàng)目未取得環(huán)評(píng)批復(fù)，私自開工建設(shè)、投產(chǎn)，大同市環(huán)保局對(duì)該公司下達(dá)了責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書，要求其立即停止建設(shè)、停止生產(chǎn)、停止排放污染物，目前該公司已自行拆除全部生產(chǎn)設(shè)施。山西煤炭國(guó)際能源集團(tuán)大同經(jīng)營(yíng)有限公司租賃的韓家?guī)X鐵路專線運(yùn)輸煤炭，鐵路沿線未建設(shè)擋風(fēng)抑塵墻，存在原煤裝卸、存貯期間揚(yáng)塵污染，目前已建成1800米長(zhǎng)、高6米的擋風(fēng)抑塵墻，硬化了站臺(tái)和道路，增購(gòu)2臺(tái)灑水車，用以防止原煤裝卸、存貯時(shí)的揚(yáng)塵污染問題。針對(duì)甘河河岸附近煤矸石堆場(chǎng)的問題，南郊區(qū)政府組織開展了清理工作，目前該煤矸石堆場(chǎng)已全部清理完畢。我部責(zé)成山西省環(huán)保廳督促大同市政府加快完成恒安新區(qū)生活污水處理廠和甘河河道整治及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)；督促大同市環(huán)保局加強(qiáng)甘河流域涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障當(dāng)?shù)毓姯h(huán)境權(quán)益。

(三)浙江省寧波市亞洲漿紙業(yè)有限公司夜間偷排廢氣問題。媒體反映浙江亞洲漿紙業(yè)有限公司生產(chǎn)設(shè)備與環(huán)保設(shè)施不匹配，夜間偷排廢氣，我部責(zé)成浙江省環(huán)保部門調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查，企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)情況總體較好，未發(fā)現(xiàn)廢水、廢氣偷排、超排現(xiàn)象。但該公司存在污泥焚燒爐助燃燃料不固定及超量生產(chǎn)的情況，2016年全年總產(chǎn)量為環(huán)評(píng)批復(fù)的116%。該公司有兩條無(wú)環(huán)保手續(xù)的脫墨漿生產(chǎn)線，北侖區(qū)環(huán)保局已對(duì)擅自新增的2條生產(chǎn)線進(jìn)行了查封，并罰款9.8萬(wàn)元。目前，該公司已將該生產(chǎn)線作為第二階段項(xiàng)目年新增25萬(wàn)噸紙板技改工程建設(shè)內(nèi)容辦理了環(huán)評(píng)審批手續(xù)。我部建議浙江省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊(duì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行暗查，并對(duì)廢水廢氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，責(zé)成浙江省環(huán)保廳督促地方環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管，杜絕超量生產(chǎn)，按要求使用生物質(zhì)燃料，確保當(dāng)?shù)毓姯h(huán)境權(quán)益不受侵害。