搶救大理洱??捎门Z手段
發(fā)布時間: 2017-04-05 16:43:22 |來源: 北京青年報 | |責(zé)任編輯: 曹洋
清明小長假,云南大理洱海核心保護區(qū)客棧餐飲較為集中的雙廊鎮(zhèn)客房爆滿,但這種紅火即將告一段落。此前,大理市政府已發(fā)出專項整治通告,要求在4月10日前,洱海保護區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)所有餐飲、客棧經(jīng)營戶一律自行暫停營業(yè),接受環(huán)保核查。有輿論認為,有關(guān)環(huán)保治污舉措要兼顧經(jīng)營戶利益,盡可能減少對業(yè)者的利益損害。
水天相映、蒼山云繞,洱海是大理的母親湖,也是中國第七大淡水湖泊。洱海孕育形成了燦爛的南詔大理文化、鮮明的白族文化和璀璨的人文景觀。洱海是大理經(jīng)濟、文化的搖籃,也是當(dāng)?shù)厣鐣沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而,目前進入洱海的污染物遠遠超過湖水的自凈能力,如果治理工作稍有松懈,洱海就可能重返一潭死水的邊緣。
今年1月初,洱海及主要入湖河流出現(xiàn)了藍藻連片集中暴發(fā)。這不是洱海第一次“生病”,在十幾年前,由于上游流域的企業(yè)排污、農(nóng)田大面積使用農(nóng)藥化肥等原因,洱海一度發(fā)黑發(fā)臭,幾乎喪失水體功能。在一番治理后,洱海水質(zhì)好轉(zhuǎn)、“芳顏”重返。但是隨著知名度提高,當(dāng)?shù)夭惋嬁蜅7?wù)業(yè)近年來“井噴式”發(fā)展,成為洱海水質(zhì)的重要污染源。自身生態(tài)系統(tǒng)一直脆弱的洱海,也隨之再現(xiàn)水質(zhì)惡化拐點。此時如不采取霹靂手段,錯失緊急搶救的時機,洱海前期的治理成果會前功盡棄,恢復(fù)了的美麗也將得而復(fù)失。
在環(huán)境壓力之下,近日,大理白族自治州按照云南省政府要求,使出了霹靂手段,斷然開啟了搶救模式,對洱海流域違章建房、餐飲客棧違規(guī)經(jīng)營進行停業(yè)整治。對此,當(dāng)?shù)卮蟛糠謽I(yè)者還是理解并配合的,畢竟如果洱海再次“病重”,大家的飯碗恐怕都將不保。但是,仍有比較強烈的輿論呼聲認為,當(dāng)?shù)卣雠_的政策力度過大,且有些倉促,不夠周全,會令一些經(jīng)營者損失慘重。
政策法規(guī)的制定及執(zhí)行,要考慮經(jīng)營者的承受能力,要盡量減少政策改變帶給經(jīng)營者的損失。這個道理通常講是正確的,但并不適用于洱海治污這個具體問題。首先,洱海水質(zhì)惡化問題急迫,需要采取緊急搶救措施。更重要的是,近年來,大理古城及洱海景區(qū)內(nèi)餐飲客棧數(shù)量暴增,且大多數(shù)處于不合法經(jīng)營狀態(tài),對這種失控狀態(tài)理應(yīng)予以斷然叫停。
自2012年以來,在利益驅(qū)使下,每年都有幾十億外來資本涌入,洱海周邊客棧也迅速從百余家暴增至上千家。同時,客棧的檔次也越來越高,裝修投入從幾百萬逐漸漲至上千萬。然而,眾多客棧中證照齊全,屬于完全合法經(jīng)營的竟不到一成。許多客棧僅有房屋建設(shè)的合法手續(xù),但餐飲、住宿生意照樣做得風(fēng)生水起。這樣的經(jīng)營戶其環(huán)保理念可想而知,近年不斷有客棧被曝直排污水,洱海的環(huán)境風(fēng)險不斷增大,這也最終讓有關(guān)部門使出霹靂手段。
為了保護洱海,景區(qū)周邊上千家餐館客棧在這個小長假后即將停業(yè)。其中各種手續(xù)證照完備的客棧,在環(huán)保達標后會陸續(xù)復(fù)業(yè),但大多數(shù)客棧必須等大理市環(huán)湖截污工程投入使用,當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力提高后,方可補辦證照恢復(fù)營業(yè)。有輿論正在討論,受影響的客棧是否應(yīng)得到政府補償,這恐怕還真有點“想多了”。
眾多洱海周邊客棧,為了一己私利蜂擁而來、違法經(jīng)營,現(xiàn)在應(yīng)該談的不是“補償”問題,而是如何追責(zé)。上千家客棧且其中大多數(shù)為非法經(jīng)營,它們的排放成為洱海流域的主要污染來源,它們讓大理的母親湖再度處于環(huán)境崩潰的邊緣。當(dāng)?shù)卣块T尤其是環(huán)境主管部門難辭其咎,在有關(guān)非法經(jīng)營活動中,究竟存在多少迎來送往、利益輸送等腐敗問題,有關(guān)部門也應(yīng)拿出霹靂手段查個水落石出。
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