“綠色生態(tài)”是多年來全國兩會(huì)的熱點(diǎn)。今年《政府工作報(bào)告》提出“加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷?！薄?/p>

過去的2016年，成都人的朋友圈一次次被“成都藍(lán)”、“火燒云”刷爆，眼前呈現(xiàn)出的最驚艷的成都讓人留戀?！霸杆{(lán)天再多一些!”，這是每個(gè)成都人的期盼。然而，受盆地條件約束，成都污染物擴(kuò)散條件差，治理并非易事。

成都將如何交出合格答卷？在2016年底召開的成都大氣污染防治新聞通氣會(huì)上，成都許下諾言：“到2020年，PM2.5年均濃度小于50微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)70％以上；計(jì)劃到2030年，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

為交出合格答卷，成都制定了“長效治理”的規(guī)劃，將污染防治寫進(jìn)了多項(xiàng)城市規(guī)劃，成都“單中心、放射性、圈層狀”的城市空間結(jié)構(gòu)也將徹底被改變。

對(duì)癥下藥成都打響“藍(lán)天”戰(zhàn)役

“成都大氣污染物排放總量大是主因，特殊的地理氣象條件是誘因?！睋?jù)成都市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，成都大氣污染主要是城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、煤煙塵和工業(yè)廢氣的復(fù)合型污染。

“找準(zhǔn)病因，對(duì)癥下藥”。一場“藍(lán)天”戰(zhàn)役在成都打響，一系列辦法密集出臺(tái)：抓緊修訂并發(fā)布《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，編制《成都市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，出臺(tái)《成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)辦法》。2017年1月1日起成都全面供應(yīng)國Ⅴ汽柴油。2017年起對(duì)各區(qū)（市）縣空氣質(zhì)量改善情況實(shí)施排名及獎(jiǎng)懲措施；重點(diǎn)實(shí)施城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、煤煙塵、工業(yè)廢氣、揮發(fā)性有機(jī)物、露天焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域治理工程，推進(jìn)高污染燃料禁燃區(qū)外鍋爐達(dá)標(biāo)治理。

2017年成都市大氣污染防治工作提出“650”工程，即開展壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵、綜合執(zhí)法、科技治霾“六大行動(dòng)”，實(shí)施落實(shí)責(zé)任、綜合保障等50條舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，加大力度鐵腕治污，竭力保衛(wèi)藍(lán)天，力爭PM2.5年均濃度控制在58微克/立方米及以下。

“650”工程涉及到了成都市大氣污染防治工作的方方面面。包括了開展壓減燃煤行動(dòng)，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐全部“清零”，全市在用燃煤鍋爐淘汰率達(dá)50%以上。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保檢測站監(jiān)督管理，加大現(xiàn)場抽檢和視頻監(jiān)控力度，開展機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督抽測和遙感監(jiān)測；加大重型柴油貨車抽檢和治理力度，研究制定入城柴油貨車安裝顆粒物捕集器（DPF）方案；研究劃定高污染非道路移動(dòng)源控制區(qū)；全面淘汰黃標(biāo)車，加快老舊車輛淘汰步伐。嚴(yán)格重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，市控及以上重點(diǎn)涉氣企業(yè)制定年度“一企一策”減排方案，不能完成減排治理目標(biāo)的冬季一律采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施；4月底前建立揮發(fā)性有機(jī)物污染源排放清單，重點(diǎn)排放企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)建筑、市政交通、拆除（遷）、綠化“四大工地”揚(yáng)塵控制，年底前規(guī)模以上建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，所有新建建筑工地全部安裝高效噴淋設(shè)施；強(qiáng)化軌道施工揚(yáng)塵管控，建立施工企業(yè)環(huán)保守法信用管理機(jī)制等等。

與此同時(shí)，成都各區(qū)（縣、市）也積極行動(dòng)起來。在成都主城錦江區(qū)，今年這里將重點(diǎn)實(shí)施城市揚(yáng)塵、煤煙塵、工業(yè)廢氣、揮發(fā)性有機(jī)物、餐飲油煙和秸稈焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作，強(qiáng)化汽車維修、表面涂裝、印刷包裝等重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物的工程治理。成都遠(yuǎn)郊邛崍市出臺(tái)了以防治顆粒物（PM10、PM2.5）、臭氧污染為重點(diǎn)的“共創(chuàng)美麗藍(lán)天行動(dòng)”實(shí)施方案，全面打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。成都邛崍市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說：“治理空氣污染，已成為環(huán)保的首要任務(wù)，我們將實(shí)施減煤、抑塵、控車、疏解污染企業(yè)、增綠等舉措，確保市民見到 ‘美麗藍(lán)天’?！?/p>

以考核倒逼行動(dòng)落實(shí)切實(shí)改善空氣質(zhì)量

“為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，我們大氣辦會(huì)同目督辦加大對(duì)共創(chuàng)美麗藍(lán)天行動(dòng)各項(xiàng)工作的日常監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格考核，對(duì)工作不力的部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取扣除目標(biāo)分、約談等措施，以考核倒逼行動(dòng)落實(shí)?！壁鰨埵邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，邛崍市既強(qiáng)化部門監(jiān)管，又建立聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)調(diào)管理機(jī)制，健全分級(jí)考評(píng)體系，完善配套管理機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理責(zé)任，形成全社會(huì)齊抓共管的防治格局。

以考核倒逼行動(dòng)落實(shí)的，并非只有邛崍。實(shí)際上，包括邛崍?jiān)趦?nèi)的成都各區(qū)（縣、市）在考核各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，也將接受成都市的考核。2017年，成都將把環(huán)境質(zhì)量改善納入年度目標(biāo)考核。每月對(duì)區(qū)（市）縣環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行排名（定期排名情況將向社會(huì)發(fā)布），工作成效明顯的給予獎(jiǎng)勵(lì)，措施不力、污染加重的給予通報(bào)批評(píng)，甚至問責(zé)。從制度上強(qiáng)化任務(wù)層層分解落實(shí)，把目標(biāo)任務(wù)分解到單位、分解到部門，落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。

立足長遠(yuǎn)大氣污染標(biāo)本兼治

作為特大中心城市，成都的大氣治理并不簡單。據(jù)了解，成都以占全省2.5%的幅員面積，支撐了全省18%的常住人口（市區(qū)人口超過700萬）、36%的GDP（超過萬億）、30%的機(jī)動(dòng)車（機(jī)動(dòng)車保有量已突破460萬輛，僅次于北京，居全國第二），全市大氣污染物排放總量巨大。同時(shí)，成都地區(qū)以及四川盆地是我國霧、霾天氣發(fā)生的主要區(qū)域，而這是由特殊的地理、地形和氣候條件造成的。

因此，成都的大氣污染防治要治標(biāo)，更要治本。如何治本？成都將優(yōu)化城市空間布局。未來的成都將是天府新區(qū)、天府廣場的“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò)城市群。未來的新增加的工業(yè)產(chǎn)業(yè)將優(yōu)先向龍泉山產(chǎn)業(yè)走廊布局，以減輕盆地的環(huán)境壓力。同時(shí)嚴(yán)格劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線。

成都將促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。通過綠色低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)（建筑工業(yè)化、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等）推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。

成都將加快公共交通建設(shè)。成都將建設(shè)地鐵城市，適度發(fā)展新能源汽車、現(xiàn)代有軌汽車、中（低）速磁懸浮列車，通過加快構(gòu)建發(fā)達(dá)的公共交通網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)交通“778”目標(biāo)（機(jī)動(dòng)化占全方式出行70%，公交占機(jī)動(dòng)化出行的70%，軌道交通占公交出行的80%），根本上解決擁堵和汽車尾氣排放帶來的空氣污染問題。

此外，環(huán)保也需要社會(huì)的廣泛參與，今年成都市環(huán)保局就將同成都團(tuán)市委征集一些熱心環(huán)保工作、推崇環(huán)保生活方式、愿意讓更多的公眾了解環(huán)保、敢于同環(huán)境違法行為作斗爭的人士，加入到環(huán)保志愿者隊(duì)伍中，積極為成都市綠色發(fā)展、建設(shè)中國典范城市獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。