| 即使曾經(jīng)是歐盟最引以為傲的環(huán)境指標(biāo)———2030年約束性可再生能源指標(biāo)協(xié)議（簡稱協(xié)議），也不得不因過高的成本而被考慮削減力度。歐盟委員會削減力度的考慮迎合了許多公用事業(yè)公司，但同時也激怒了一些環(huán)境保護組織。作為引發(fā)各國和各委員會成員激烈爭辯的尖銳話題，能源環(huán)境指標(biāo)議案將于1月22日由歐盟委員會出臺。
即將召開的討論會議中，爭論最為激烈的項目之一是歐洲各國到底需要多少比例的可再生能源。目前，英國正在大力加強核能的利用，顯而易見英國是反對該協(xié)議的；而作為該協(xié)議最有力支持者的德國正在逐步關(guān)閉核反應(yīng)堆。
可再生能源指標(biāo)作為協(xié)議主要討論對象可能將被妥協(xié)，估計會有27%為不具約束性指標(biāo)。但相關(guān)發(fā)言人也表示，不具約束性的可再生能源指標(biāo)需要由更加完善有力的規(guī)定給予信用保證，從而來保障包括一些與能源基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)絡(luò)和可共享能源的跨國約束性能源項目更加有效的運行。如果在德國強烈反對下，協(xié)議仍然采取妥協(xié)辦法，那將意味 著歐盟的2020年目標(biāo)協(xié)議將發(fā)生重大改變。
其中，歐盟聲明的約束性指標(biāo)在1990年水平指標(biāo)下有20%的溫室氣體排放量完全被20%的可再生能源取代。這種改善20%能源效率的方法曾經(jīng)只是異想天開。因此在2030年的能源協(xié)議中，將更加側(cè)重于嚴(yán)控、量化基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)方面的升級。
協(xié)議的研討也同時被其他因素影響。
在歐洲，強有力的補貼支持著可再生能源發(fā)展，從而迫使歐洲工業(yè)成本的提高，導(dǎo)致企業(yè)競爭力降低。美國頁巖氣的興旺發(fā)展推動了天然氣的生產(chǎn)，從而降低了天然氣價格，引發(fā)了制造業(yè)的復(fù)興。有報道稱，2005~2012年，美國天然氣價格在本土下降了66%，然而在歐洲同樣的時段卻上漲了35%。去年，歐洲一些能源公司擔(dān)心競爭力差距進一步擴大，要求歐洲政府重新、系統(tǒng)的考慮能源政策，并要求大大削減可再生能源補貼。
協(xié)議指標(biāo)的爭議在各國和企業(yè)之間持續(xù)發(fā)生。英國爭辯道，強有力的約束性指標(biāo)是應(yīng)該健全一個更加環(huán)保的能源結(jié)構(gòu)，而目前只是關(guān)注氣體排放量而不是可再生能源。另一方，諸如法國、意大利、德國、荷蘭和西班牙，他們一致認(rèn)為相比1990年標(biāo)準(zhǔn)，2030年協(xié)議指標(biāo)應(yīng)降低至少40%的溫室氣體排放量。然而，一些東歐國家也擔(dān)心這樣的指標(biāo)過高，歐盟的一些委員們也同樣認(rèn)為減少35%會更合適。類似像德國能源巨頭EON公司等公用事業(yè)企業(yè)對可再生能源指標(biāo)表示強烈反對。而那些建設(shè)可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施的公司，例如阿爾斯通、VESTAS認(rèn)為可再生能源在約束性指標(biāo)里應(yīng)占有超過30%的比例；綠色和平組織則倡導(dǎo)希望可再生能源指標(biāo)能達(dá)到45%。
評論家們指出，想要達(dá)到可再生能源指標(biāo)需要大量的補貼來支付昂貴的技術(shù)成本，然而碳排放配額盈余仍鼓勵發(fā)電企業(yè)燃煤。
環(huán)保組織也同樣指出2020年的可再生能源指標(biāo)是有缺陷的。但是，若沒有一個強制性的指標(biāo)，可再生能源技術(shù)的進步將不會發(fā)生。1月22日，歐盟委員會將對協(xié)議進行提案，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)將在3月份決定是否簽署2030年約束性可再生能源指標(biāo)協(xié)議。 |
