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從大起大落到趨穩(wěn)回暖
———盤點2013年光伏產(chǎn)業(yè)及光伏發(fā)電那些事
在中國當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上，恐怕再也沒有一種產(chǎn)業(yè)像光伏產(chǎn)業(yè)一樣命途多舛！僅僅在２００５年年底，太陽能多晶硅項目才正式獲得獨立“身份”，出現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)目錄中。然而時間過去還不到四年，２００９年８月２６日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題，多晶硅已經(jīng)被點名出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。但就在這一年，大部分光伏企業(yè)賺得盆滿缽盈。此后，光伏產(chǎn)業(yè)像過山車一樣直落而下，直到2013年第四季度，多重利好消息傳來，才讓人們看到了光伏產(chǎn)業(yè)的一些曙光。
一個新興產(chǎn)業(yè)的確立僅僅只有幾年，便經(jīng)過了幾番大起大落，中間許多話題也一直是讓人“欲說還休”。那么，讓我們來盤點一下光伏產(chǎn)業(yè)及光伏發(fā)電這幾年中發(fā)生的那些事，或許有些值得記取的東西。
幾度大起大落
長期以來，多晶硅作為生產(chǎn)單晶硅的直接原料，僅僅在半導(dǎo)體器件的電子信息基礎(chǔ)材料上得到應(yīng)用，除了這個領(lǐng)域外，幾乎被人們遺忘。
就在太陽能多晶硅項目獲得獨立 “身份”的同時，2005年，我國《可再生能源法》獲得通過?！犊稍偕茉捶ā返耐ㄟ^表明了我國發(fā)展和利用可再生能源包括太陽能的選擇和決心。而此時，國際光伏發(fā)電市場開始勃興，大大刺激了多晶硅的市場需求。國際市場可觀的價格，促進了我國光伏產(chǎn)能的急劇擴張，2008年，中國太陽能電池產(chǎn)量達(dá)到約260萬千瓦，占世界產(chǎn)量的32.9％。
光伏產(chǎn)業(yè)圈內(nèi)一夜暴富的傳奇故事，吸引了一大批淘金者進入這個行業(yè)，而不幸的是，2008年國際金融危機不期而至，動搖了多晶硅的價格基石。對于那些受暴利驅(qū)動、較晚涉足光伏行業(yè)的企業(yè)而言，他們或多或少感受到了歲月的艱難，但那些較早涉足光伏行業(yè)的企業(yè)業(yè)績則依舊光鮮，以至于對決策部門發(fā)出的過剩預(yù)警置若罔聞,而這種盲目的樂觀反過來又影響到了決策部門。
到2010年，隨著全球經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)暖，各國政府大力推廣太陽能政策的拉動效應(yīng)漸顯，國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)又開始呈現(xiàn)出強勁的復(fù)蘇態(tài)勢。但是這些并不能掩蓋我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂：高速發(fā)展、瞬間創(chuàng)造巨大財富的背后，是產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平低下的尷尬；光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到本質(zhì)改變，產(chǎn)品主要依靠出口，企業(yè)受國際環(huán)境影響較大；國內(nèi)應(yīng)用市場經(jīng)過“金太陽”工程后雖有所擴大，但并未真正啟動。
2011年第一、第二兩個季度，國內(nèi)光伏行業(yè)延續(xù)著上一年的熱情，投資節(jié)奏仍然處于亢奮之中，增產(chǎn)、擴容依然是光伏行業(yè)最熱的關(guān)鍵詞。盡管光伏經(jīng)歷了2008年多晶硅的滑鐵盧般的教訓(xùn)，仍沒能擋住新進入者的腳步。而地方政府或出于增加GDP的考慮，或出于低碳發(fā)展的需求，出臺了各式各樣的優(yōu)惠政策，為光伏的發(fā)展推波助瀾：有18個省份號稱要打造“新能源基地”，近百個城市宣布要把新能源作為支柱產(chǎn)業(yè)。
而在第三、第四季度，一切似乎在瞬間出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。隨著各上市公司慘淡季報出臺，以及國內(nèi)外市場環(huán)境的風(fēng)云變幻，光彩 四溢的光伏行業(yè)頓時陷入一片黯然。當(dāng)此之時，2011年8月1日，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站公布了其在2011年7月24日簽署的《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》。通知規(guī)定，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、發(fā)展改革委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。
文件的頒布給了光伏業(yè)界一個大大的驚喜，讓翹首等待已久的業(yè)界如遇甘霖。
但是，光伏產(chǎn)業(yè)的元氣還未恢復(fù)，2011年底至2012年，國外“雙反”頻襲，停產(chǎn)企業(yè)頻現(xiàn)，相關(guān)項目擱淺的新聞層出不窮。
光伏行業(yè)開始舉步維艱。2012年上半年，近九成國內(nèi)多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，“裁員”風(fēng)暴開始席卷國內(nèi)光伏企業(yè)，一時間，光伏行業(yè)如履薄冰、如臨深淵。
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