近日，食藥監(jiān)總局發(fā)布《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管有關(guān)工作的公告》（以下簡稱《公告》）。據(jù)了解，2013年12月24日發(fā)布的《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則嚴格生產(chǎn)許可工作的通知》（簡稱《253號通知》）規(guī)定，對集團公司所屬基粉工廠和嬰幼兒配方乳粉工廠不在同一個廠區(qū)的，各省級食藥監(jiān)局根據(jù)集團公司申請，原則上給予3年的整改過渡期。

《253號通知》規(guī)定，今年年底3年整改過渡期即將屆滿，對于是否延續(xù)上述規(guī)定需要明確。此前，地方監(jiān)管部門對同為使用進口基粉生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可情況，存在發(fā)放“嬰幼兒配方乳粉（干濕法復(fù)合工藝）”生產(chǎn)許可證和“嬰幼兒配方乳粉（干法工藝）”生產(chǎn)許可證的兩種情況。為統(tǒng)一各地作法，需要對該問題作出規(guī)定。

據(jù)了解，食藥監(jiān)總局《關(guān)于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理過渡期的公告》規(guī)定，2018年1月1日起，在我國境內(nèi)生產(chǎn)或向我國境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當取得嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊證書。

《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十四條關(guān)于辦理嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可應(yīng)取得產(chǎn)品配方注冊的規(guī)定，適用對象應(yīng)為2016年10月1日《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》實施后新申請成立的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，此條款不影響之前已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)延續(xù)許可申請。

《公告》規(guī)定，集團公司所屬嬰幼兒配方乳粉工廠使用同一集團所屬不在同一個廠區(qū)基粉工廠生產(chǎn)的基粉生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、國內(nèi)企業(yè)使用進口基粉生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的，各省級局對企業(yè)生產(chǎn)許可審查或延續(xù)許可審查時，應(yīng)按照干法工藝的相關(guān)技術(shù)要求，組織實施生產(chǎn)許可審查，符合條件的，發(fā)放“嬰幼兒配方乳粉（干濕法復(fù)合工藝）”生產(chǎn)許可證，應(yīng)在生產(chǎn)許可證的副頁上加注“干法工藝部分”。

《公告》顯示，對在2016年10月1日《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》實施前已取得生產(chǎn)許可證的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，其在2018年1月1日前生產(chǎn)許可證到期的，可按《食品生產(chǎn)許可管理辦法》有關(guān)要求申請延續(xù)換證。2018年1月1日后，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)申請延續(xù)換證的，應(yīng)提交嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊文件。對于2016年10月1日《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》實施后新申請的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)申請生產(chǎn)許可的，應(yīng)提交嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊文件。

《公告》還對集團公司所屬嬰幼兒配方乳粉工廠使用同一集團所屬不在同一個廠區(qū)基粉工廠生產(chǎn)的基粉生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉和國內(nèi)企業(yè)使用進口基粉生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可證作出統(tǒng)一規(guī)定。此外，還對過渡期內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可與產(chǎn)品配方注冊的銜接作出規(guī)定。

《公告》還規(guī)定，整改過渡期結(jié)束后，集團公司所屬嬰幼兒配方乳粉工廠可繼續(xù)使用同一集團所屬不在同一個廠區(qū)的基粉工廠生產(chǎn)的基粉。同時，嬰幼兒配方乳粉工廠使用同一集團所屬不在同一個廠區(qū)基粉工廠生產(chǎn)的基粉生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、國內(nèi)企業(yè)使用進口基粉生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的，要對基粉進行逐批全項目檢驗，確保基粉質(zhì)量安全。

食藥監(jiān)總局表示，上述規(guī)定一方面是對近幾年基粉使用管理規(guī)定的延續(xù)，保持政策的相對穩(wěn)定性；另一方面要求企業(yè)對使用的基粉逐批全項目檢驗，體現(xiàn)了對基粉使用更加嚴格的要求，確?；鄣馁|(zhì)量安全。同時，也規(guī)定無論是使用國內(nèi)同一集團所屬不在同一個廠區(qū)的基粉工廠生產(chǎn)的基粉，還是使用進口基粉，都要求對基粉逐批全項目檢驗，也體現(xiàn)了政策適用的平等性。（李楠)