資料圖。 中新社記者 張浩 攝

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》，對互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治全面部署。央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等諸多部門相繼出臺多個相關(guān)配套政策，明確具體整治重點。

【互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案要點】

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)超高回報率等不正當競爭行為

對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。明確互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產(chǎn)品。

　　資料圖。韋亮 攝

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房” 嚴禁“首付貸”業(yè)務(wù)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì)，不得利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺不得發(fā)放貸款、自融自保

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺落實信息中介性質(zhì)，不得設(shè)立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標的，不得通過虛構(gòu)、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外，不得從事線下營銷。

非金融機構(gòu)經(jīng)營范圍不得使用理財、P2P字樣

對金融機構(gòu)嚴格準入管理，非金融機構(gòu)在注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得使用“交易所”、“理財”、“基金”、“P2P”等字樣；對互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動，按違法違規(guī)經(jīng)營數(shù)額的一定比例進行處罰，提高違法成本。

未經(jīng)批準禁止向公眾銷售私募發(fā)行的金融產(chǎn)品

未經(jīng)相關(guān)部門批準，不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準，披露信息和提示風險，不得將產(chǎn)品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。

非銀行支付機構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)

非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。

【通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)風險專項整治工作實施方案要點】

中國人民銀行等17個部門聯(lián)合印發(fā)《通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)風險專項整治工作實施方案》。

三項整治重點：一是具資產(chǎn)管理相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，但開展業(yè)務(wù)不規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，重點查處將線下私募發(fā)行的金融產(chǎn)品通過線上向非特定公眾銷售等問題。

二是未取得資產(chǎn)管理等金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，跨界開展金融活動的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，重點查處持牌機構(gòu)委托無代銷資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代銷金融產(chǎn)品等問題。

三是具有多項金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，綜合經(jīng)營特征明顯的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，重點查處賬戶管理混亂，客戶資金保證措施不到位等問題。

　　資料圖。中新社記者 張斌 攝

【非銀行支付機構(gòu)風險專項整治工作實施方案要點】

中國人民銀行會同13個部門制定并印發(fā)《非銀行支付機構(gòu)風險專項整治工作實施方案》。

整治重點內(nèi)容：一是開展支付機構(gòu)備付金風險和跨機構(gòu)清算業(yè)務(wù)整治。包括加大對客戶備付金問題的專項整治和整改監(jiān)督力度等等。

二是開展無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治。采取集中曝光和處理的方式，整治一批典型無證機構(gòu)，發(fā)揮震懾作用，維護市場秩序。

【股權(quán)眾籌風險專項整治工作實施方案要點】

證監(jiān)會等15個部門聯(lián)合公布《股權(quán)眾籌風險專項整治工作實施方案》。

互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺及平臺上的融資者進行互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資時，嚴禁從事以下活動：一是擅自公開發(fā)行股票；二是變相公開發(fā)行股票；三是非法開展私募基金管理業(yè)務(wù)；四是非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)；五是對金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進行虛假違法廣告宣傳；六是挪用或者占用投資者資金。

【P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風險專項整治工作實施方案要點】

銀監(jiān)會會同14個部門聯(lián)合印發(fā)《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風險專項整治工作實施方案》。

對近年業(yè)務(wù)擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機構(gòu)進行重點排查。重點整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動。

【互聯(lián)網(wǎng)保險風險專項整治工作實施方案要點】

保監(jiān)會聯(lián)合14個部門印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)保險風險專項整治工作實施方案》。

整治重點：一是互聯(lián)網(wǎng)高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)，重點查處和糾正保險公司通過互聯(lián)網(wǎng)銷售保險產(chǎn)品，進行不實描述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績、違規(guī)承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。

二是保險機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)跨界開展業(yè)務(wù)，重點查處和糾正保險公司與不具備經(jīng)營資質(zhì)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺合作開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的行為等問題。

三是非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，重點查處非持牌機構(gòu)違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)等。