有業(yè)內(nèi)人士稱，只有在市場(chǎng)情緒樂(lè)觀的條件下，注冊(cè)制的推進(jìn)才可能加快

今日（3月1日）起，國(guó)務(wù)院對(duì)注冊(cè)制改革的授權(quán)將正式實(shí)施。對(duì)于注冊(cè)制，市場(chǎng)存在一些擔(dān)心。不過(guò)，上周五監(jiān)管層的一番表述，已經(jīng)讓大家吃了一顆“定心丸”。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，全國(guó)人大做出的授權(quán)決定，為啟動(dòng)注冊(cè)制改革的技術(shù)準(zhǔn)備工作提供了法律依據(jù)。證監(jiān)會(huì)將按程序研究制定專門(mén)的部門(mén)規(guī)章、信息披露準(zhǔn)則和規(guī)范性文件，系統(tǒng)構(gòu)建注冊(cè)制的規(guī)則體系。

“這一工作需要有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程?！编圁凑f(shuō)，在此過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)將與市場(chǎng)各方充分溝通，凝聚共識(shí)，形成改革合力。在此之前，新股發(fā)行受理和審核工作的規(guī)則不變、程序不變。

有業(yè)內(nèi)人士表示，盡管從3月1日開(kāi)始的兩年內(nèi)的任意一天都可以實(shí)施注冊(cè)制，但相應(yīng)的規(guī)章制度還沒(méi)有出來(lái)，甚至連討論稿或意見(jiàn)稿也沒(méi)有看見(jiàn)，所以真正實(shí)施還需要時(shí)間。

值得關(guān)注的是，日前，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科技政策所所長(zhǎng)王毅在出席一論壇時(shí)透露，有關(guān)《證券法》的修訂在2016年或?qū)](méi)有什么“大動(dòng)作”，而其中備受關(guān)注的股票注冊(cè)制改革，目前已處于全國(guó)人大“二審”的階段，國(guó)務(wù)院授權(quán)證監(jiān)會(huì)試點(diǎn)后會(huì)盡量提速，但今年出臺(tái)注冊(cè)制改革方案的可能性不大。

與此同時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士稱，注冊(cè)制的落地出臺(tái)的決定因素，除了具體事務(wù)工作的進(jìn)度外，關(guān)鍵在于整個(gè)A股市場(chǎng)是否進(jìn)入一段相對(duì)較長(zhǎng)的穩(wěn)定期或回升期，只有在市場(chǎng)情緒樂(lè)觀的條件下，注冊(cè)制的推進(jìn)才可能加快。

鄧舸則明確表示：注冊(cè)制改革是我國(guó)資本市場(chǎng)改革的方向，改革的制度設(shè)計(jì)必須充分考慮我國(guó)市場(chǎng)的環(huán)境和條件。

市場(chǎng)人士表示，注冊(cè)制的實(shí)施要做好“加減法”，尤其對(duì)于發(fā)行條件和事前審批要做大量的“減法”。但對(duì)信息披露、盡職調(diào)查和核查，投資者權(quán)利的保護(hù)、信披違規(guī)的事后懲處，則要大量做“加法”。