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限塑令施行7年多卻形同虛設 白色污染問題待破解

發(fā)布時間: 2016-02-14 09:29:41   |  來源: 央廣網(wǎng)   |   作者:劉會民   |  責任編輯: 沈曄

 

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,塑料袋對于現(xiàn)代人來說是再平常不過了,也可以說是一種生活的必需品。尤其是節(jié)假日期間,塑料袋的使用更為集中。雖然我國在2008年6月1號出臺了“限塑令”,禁止生產、銷售和使用超薄塑料購物袋,實行塑料購物袋有償使用制度,但這一規(guī)定如今似乎逐漸被人們遺忘。不僅集貿市場的超薄塑料購物袋大行其道,商場、超市內大量的免費塑料袋也讓限塑令的執(zhí)行效果大打折扣。

大量使用塑料袋不僅浪費資源,還會產生“白色污染”,不利于垃圾處理。為了減少使用塑料袋帶來的危害,多地都曾提倡使用“環(huán)保袋”、“菜籃子”,但效果并不明顯。那么,到底該如何破解塑料袋使用的難題呢?

塑料袋是白色污染的主要來源之一。國內某環(huán)保組織負責人張伯駒介紹,普通塑料袋通常需要幾十年甚至上百年才能降解,作為垃圾處理時,無論是焚燒還是填埋,都會對環(huán)境產生危害。

張伯駒介紹,(塑料袋)的處理很多時候沒有得到有效的回收利用,所以和生活垃圾一起處理。塑料袋尤其是超薄的塑料袋,是由聚氯乙烯還有聚苯乙烯制成的。如果焚燒的話,很有可能產生持久性的有機污染物,比如像二噁英這樣對人體危害比較大,而且可以富集的污染物。如果要填埋的話,因為塑料本身不溶于水,所以會加速土壤的板結,而且會讓垃圾的降解速度變慢。

張伯駒說,白色污染問題在“限塑令”出臺前后曾引發(fā)公眾關注。但隨著城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善,塑料袋引發(fā)的污染問題不再凸顯。人們關注較多的,通常是空氣、水等污染問題,白色污染似乎正在被人們遺忘。他表示,現(xiàn)在也有一些環(huán)境的問題可能對大家來說更急迫、更顯性化。因為對于大多數(shù)來說,什么更顯性化就更關注什么。

如今,人們?yōu)榱俗非蟊憷?,塑料袋的使用反而有增多的趨勢。在張伯駒看來,“限塑令”出臺后沒能得到很好地貫徹執(zhí)行,不僅使塑料袋仍大行其道,更也讓政策的權威性受到影響。

張伯駒表示,限塑令推廣初期的時候,塑料袋的使用量是下降的,但替代塑料袋的物品并沒有有效地推廣或者跟進。所以雖然有了限制,但沒能把公眾地消費習慣進行改變。雖然超市執(zhí)行的還是相對到位一些,但是菜市場啊,還有飯店、餐館,路邊的商販,仍然會用0.025mm以下超薄塑料袋,包括對超薄塑料袋生產的小作坊銷售的渠道也沒有進行有效的監(jiān)管。你推行了但不力,他就對這個政策沒有信心了,他就不聞不問了,這個形同虛設是最大的問題。

實際上,不少專注于環(huán)保的熱心人士,這些年也在不停為減少塑料袋的使用而奔走呼吁。浙江省人大代表陳飛為了讓人們遠離塑料袋,曾自掏腰包,向市民免費贈送上萬只菜籃子,也因此被稱為“菜籃子代表”。但陳飛坦言,其推廣的效果并不好?!盎@子我送的數(shù)量很多很多了,城市里(推廣)效果不好,沒有人去重視。這個布袋子民間也搞不起來,民間沒有這種權力的。”陳飛說。

相對于大都免費而且方便的塑料袋來說,無論是菜籃子還是布袋子,都需要隨身攜帶,便捷性大不如前者。陳飛認為,要想改變人們的消費習慣,就要嚴格執(zhí)行限塑令,提高塑料袋的使用成本。

陳飛表示,限塑令要是實現(xiàn)的話,哪個地方籃子都會提起來的,不管省、市還是鄉(xiāng)下。因為袋子收錢的話,一般都不會選擇塑料袋的。布袋子、菜籃子啊都會自動提起來的。

陳飛的建議其實比較簡單,就是嚴格地執(zhí)行限塑令,所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所的塑料購物袋都實行有償使用?,F(xiàn)在大家不用菜籃子和布袋子,主要是因為這些地方仍有大量的免費塑料袋。如果每個袋子都需要花錢買,大家出于成本方面的考慮,自然就不會用了。

從國外的經驗來看,通過收費來限制塑料袋的使用也是不少國家的做法。不過,收費雖然能減少塑料袋的使用量,但還是無法杜絕由此帶來的污染問題,完全禁止塑料袋的使用也不現(xiàn)實。所以有人建議,應該疏堵結合,普及可降解的塑料袋。這又是否可行呢?

河北任丘市一家塑料制品企業(yè)負責人向記者透露,盡管可降解塑料袋的生產技術已經日漸成熟,但目前市面上的應用并不廣泛。他表示,只要是超市,幾乎就是沒有(可降解的)?,F(xiàn)在沒人用降解的,因為是不是降解的,大家也不知道。而且降解通常需要4、5個月或者半年,到時袋子去哪兒了誰也不知道。究竟降沒降解也不知道。

另一家企業(yè)負責人表示,除了公眾環(huán)保觀念的問題外,成本較高也是可降解塑料袋推廣困難的重要原因。現(xiàn)在(普通塑料袋)PE的話要1萬多一噸,降解肯定買不到,要兩萬多。因為降解的成本現(xiàn)在比較貴,大家都是節(jié)約成本,國內市場比較少。

為了減少不可降解塑料袋產生的污染問題,吉林省從去年開始施行“禁塑令”,在全省行政區(qū)域內禁止生產銷售和提供一次性不可降解塑料袋和餐具,成為全國首個全面“禁塑”的省份。

吉林省發(fā)改委副主任宋剛表示,禁塑令出臺醞釀了很長時間,吉林省污染情況壓力還是很大的,對廢塑料的回收沒有形成一個體系,黑土地,水是我們優(yōu)勢資源,這些東西如果長期積累的話,可能就把我們的優(yōu)勢污染了。如果我們在禁塑過程中,有替代產品出現(xiàn)就可以完成禁塑。

“禁塑令”后,為滿足市場需求,以生物基為原料的聚乳酸塑料將替代原來不可降解塑料制品。雖然這樣的決策不難做出,但對于傳統(tǒng)塑料企業(yè)來說,這樣的轉型過程卻并不輕松。

吉林省某塑料制品企業(yè)負責人鐘明遠表示,難度還是比較大的,因為這是個比較講究的技術的行業(yè),溫度技術如果掌握不好,袋子可能拉力比較大,購物是底下容易破,有一些設備是我們新上的,有些是需要改進的。將近兩倍的成本,原料的成本就高,還要研發(fā)的費用,還有廢品率比較高。

盡管在實施之初有不少擔憂和質疑,但“禁塑令”實施一年多以來,在遏制白色污染、提高百姓綠色環(huán)保理念方面取得了較好的效果。宋剛認為,確?!敖芰睢表樌麑嵤?,提高認識、嚴格執(zhí)法是關鍵。

他表示,一個是消費者意識的提升,再一個商家意識要提高,第三個是執(zhí)法一定要到位,執(zhí)法到位了,哪個商家也不會因為幾毛錢的塑料袋,幾塊錢的塑料袋受到幾萬塊錢的罰款,加大處罰的力度,讓他承受不起違法的成本,這幾條都做到位,禁塑應該比限塑的效果要好得多。


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