亮麗的大樓幕墻上“爬”著正在清洗打掃的機(jī)器“蜘蛛人”，樓宇間寬敞的馬路上無(wú)人駕駛車輕巧地往來(lái)穿梭，一個(gè)個(gè)園林般安靜明亮的“院子”不深入房屋都看不出是生產(chǎn)廠區(qū)。上班族們踏入辦公樓之前在園區(qū)的自助咖啡機(jī)點(diǎn)上一杯現(xiàn)磨的咖啡，開(kāi)啟又一天的工作，順便期待下今天會(huì)收到的由無(wú)人機(jī)配送的快遞包裹。這不是哪個(gè)未來(lái)時(shí)空的場(chǎng)景，而是廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正發(fā)生的一切。

稅務(wù)部門在聯(lián)和街道園區(qū)內(nèi)成立了“稅易達(dá)”服務(wù)驛站

作為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，今年正是廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的“不惑之年”，從最初不到10平方公里的面積，到如今規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、科技創(chuàng)新能力、發(fā)明專利授權(quán)量等7項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)首位，綜合實(shí)力居全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第2，財(cái)稅總收入連續(xù)7年突破千億元。在這片熱土上，聚集了近7000戶科創(chuàng)企業(yè)，80%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)、80%以上高新技術(shù)企業(yè)均是中小企業(yè)，80%以上發(fā)明專利、創(chuàng)新成果和新產(chǎn)品均來(lái)自中小企業(yè)，2021年10月底被工信部授予全國(guó)首個(gè)“中小企業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”。初創(chuàng)—成長(zhǎng)—壯大的熱血故事不斷上演，推動(dòng)著科創(chuàng)和制造奔涌向前，成為廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新主引擎。

孵化：“小巨人”街的誕生

位于廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的聯(lián)和街設(shè)立于2004年，20年間“荒地灘涂”變“產(chǎn)業(yè)高地”，這條街如今聚集了各類科技型企業(yè)超2萬(wàn)家，其中規(guī)上企業(yè)近2000家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)79家、省級(jí)專精特新企業(yè)716家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍9家。

怎能孕育出這么多“小巨人”？

走在聯(lián)和街，園區(qū)林立是最直觀的感受之一。這條街上的廣州國(guó)際企業(yè)孵化器是全國(guó)9家“國(guó)際企業(yè)孵化器試點(diǎn)單位”之一，已累計(jì)孵化培育了1000多家科技企業(yè)、120多家高新技術(shù)企業(yè)、60多家各級(jí)專精特新企業(yè)，走出了12家上市掛牌企業(yè)。而作為廣州首批民營(yíng)國(guó)家級(jí)孵化器之一的華南創(chuàng)新材料園，自2013年正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)共培育出159家高新技術(shù)企業(yè)、3家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值2023年已超1.86億元,形成了新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)制造四個(gè)特色集群。2019年起運(yùn)營(yíng)的云升科學(xué)園現(xiàn)已有高新技術(shù)企業(yè)84家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”3家、省級(jí)專精特新企業(yè)40家、掛牌上市企業(yè)9家。

這樣的園區(qū)聯(lián)和街現(xiàn)有138個(gè)。以園區(qū)為抓手，利用好其集聚效應(yīng)“以點(diǎn)帶面”，讓初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)的訴求更響亮，為他們提供更高效直達(dá)的服務(wù)，從而助力不少有志青年邁向夢(mèng)想。與黨建相融合的“園長(zhǎng)制”社會(huì)治理模式更是入選2023年全國(guó)“年度百佳園區(qū)黨建品牌案例”，成為廣東6個(gè)獲獎(jiǎng)案例之一。

“稅易達(dá)”服務(wù)驛站、廣州市首個(gè)“稅費(fèi)落實(shí)政策哨點(diǎn)”、黃埔區(qū)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力政策宣傳驛站……當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門也充分利用園區(qū)的平臺(tái)效應(yīng)，加強(qiáng)“稅園”合作，提升稅收“共治力”。

“黃埔稅務(wù)在園區(qū)設(shè)立了‘稅易達(dá)’服務(wù)驛站，與我們簽訂了服務(wù)合作備忘錄，在信息共享、涉稅權(quán)益保障、稅費(fèi)政策支持、辦稅服務(wù)拓展、稅企支部等5方面深化合作，多角度暢通園區(qū)300余家入駐企業(yè)的涉稅訴求響應(yīng)渠道。”據(jù)云升科學(xué)園的運(yùn)營(yíng)方廣州云升天紀(jì)科技有限公司副總經(jīng)理王文忠介紹，服務(wù)驛站為園區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供政策宣講、問(wèn)題咨詢、業(yè)務(wù)受理、訴求征集等服務(wù)，讓園區(qū)企業(yè)“足不出園”即享便捷的政務(wù)服務(wù)。

“作為還在發(fā)展中的中小企業(yè)，‘稅易達(dá)’服務(wù)驛站相當(dāng)于為我們搭建了綠色通道?！睆V州潤(rùn)和頤能軟件技術(shù)有限公司辦稅員黃枚桂說(shuō)，通過(guò)驛站的服務(wù)群，企業(yè)的訴求響應(yīng)更快，“像我們有業(yè)務(wù)急于申請(qǐng)?zhí)岣邤?shù)電發(fā)票使用額度，通過(guò)服務(wù)群里跟園區(qū)還有稅務(wù)部門溝通，較快得到了回應(yīng)解決?！?/p>

這樣的孵化群在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不止聯(lián)和街，全區(qū)已建成108家科技企業(yè)孵化器，其中國(guó)家級(jí)孵化器27家，形成了“創(chuàng)客空間（苗圃）——孵化器——加速器——科技園”大孵化器發(fā)展模式，“科小——高企——瞪羚——獨(dú)角獸”科技企業(yè)梯次培育鏈條在不斷完善，讓一個(gè)科技型中小企業(yè)來(lái)了必能入駐一個(gè)適合自身的載體空間，心無(wú)旁騖專注發(fā)展。

增智：企業(yè)創(chuàng)新能力越來(lái)越強(qiáng)

科技型企業(yè)以技術(shù)立身，產(chǎn)品的“智”含量是發(fā)展的關(guān)鍵。如何更好助力企業(yè)增智增值、加快成長(zhǎng)？創(chuàng)新構(gòu)建“金鑲玉”政策體系、“12345”審批服務(wù)體系、推出“上管老，下管小”全鏈條人才服務(wù)模式……廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一直沒(méi)有停止對(duì)制度創(chuàng)新的探索，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門也不曾停步。

2019年9月，我國(guó)首支純專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品“興業(yè)圓融—廣州開(kāi)發(fā)區(qū)專利許可資產(chǎn)支持計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“該產(chǎn)品”）成功在深圳證券交易所發(fā)行，發(fā)行規(guī)模超3億元，債項(xiàng)評(píng)級(jí)達(dá)到AAA級(jí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化進(jìn)一步點(diǎn)燃了從企業(yè)研發(fā)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的熱情，通過(guò)為智力增值反哺研發(fā)繼續(xù)為產(chǎn)品增智。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化屬于創(chuàng)新金融新產(chǎn)品。據(jù)悉，國(guó)家稅務(wù)總局廣州市黃埔區(qū)（廣州開(kāi)發(fā)區(qū)）稅務(wù)局為支持該產(chǎn)品順利推進(jìn)，組成專項(xiàng)專家團(tuán)隊(duì)，摸清摸透專利許可使用和開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、售后回租、資產(chǎn)剝離和交付運(yùn)作等8套不同融資方案在22個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的稅費(fèi)差異，制定出了可操作、可預(yù)期的稅務(wù)解決方案。

目前，全區(qū)已有包括國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的廣州創(chuàng)天電子科技有限公司、廣州中設(shè)機(jī)器人智能裝備股份有限公司等共44家企業(yè)參加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目，融資總額超10億元。

企業(yè)研發(fā)增智步子要邁得更快更大，少不了基礎(chǔ)科技的智力支撐。近年來(lái)，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大力引進(jìn)科研院所等科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造“院地合作”新高地，打通院所技術(shù)轉(zhuǎn)化渠道。目前已有廣州實(shí)驗(yàn)室、大灣區(qū)國(guó)創(chuàng)中心兩大“國(guó)之重器”，人類細(xì)胞譜系、航空輪胎動(dòng)力學(xué)、慧眼三個(gè)大科學(xué)裝置，集聚高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)1319家、匯集鐘南山、施一公等院士項(xiàng)目121個(gè)，帶動(dòng)全區(qū)研發(fā)投入從2019年的170多億元增長(zhǎng)到2023年的超400億元。

2023年2月，“產(chǎn)學(xué)研一體化”粵稅院士服務(wù)站（廣州站）在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)揭牌，廣州市黃埔區(qū)（廣州開(kāi)發(fā)區(qū)）稅務(wù)局成為廣州市首個(gè)“產(chǎn)學(xué)研一體化”稅收服務(wù)示范點(diǎn)。服務(wù)站為在穗院士及其科研團(tuán)隊(duì)以及在原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)方面做出特殊貢獻(xiàn)的專家團(tuán)隊(duì)提供新政發(fā)布、政策輔導(dǎo)、辦稅指引、需求對(duì)接等功能于一身的集中站點(diǎn)服務(wù)，并在“產(chǎn)學(xué)研一體化”稅收定制服務(wù)方面實(shí)施快速響應(yīng)工作機(jī)制和清單化管理，建立一批稅助科技“項(xiàng)目庫(kù)”“需求庫(kù)”和“人才庫(kù)”，利用稅收大數(shù)據(jù)分析研判相應(yīng)涉稅需求，提升稅惠政策、稅費(fèi)服務(wù)的精準(zhǔn)度和響應(yīng)度。

中國(guó)科學(xué)院院士、廣東粵港澳大灣區(qū)國(guó)家納米科技創(chuàng)新研究院（以下簡(jiǎn)稱“廣納院”）趙宇亮對(duì)這種定制服務(wù)很是滿意，“稅務(wù)部門積極落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，幫助我院順利推進(jìn)人才激勵(lì)以及科研成果轉(zhuǎn)化。目前，廣納院已引進(jìn)超30個(gè)項(xiàng)目，聚集了800余人的高水平科研團(tuán)隊(duì)，已有12個(gè)重大項(xiàng)目落地產(chǎn)業(yè)化?！?/p>

2020年在此創(chuàng)業(yè)的澳門青年陳祥，在“產(chǎn)學(xué)研一體化”稅收服務(wù)示范點(diǎn)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象之一的清華珠三角研究院的孵化扶持下，共建神農(nóng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)中心，研發(fā)出溯源鏈農(nóng)產(chǎn)品綜合交易平臺(tái)，以數(shù)賦智茶葉、中藥材溯源、檢測(cè)等領(lǐng)域。清華珠三角研究院累計(jì)引進(jìn)高水平項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)60多個(gè)，建立研發(fā)平臺(tái)30多個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)40余家。

展翅：“稅路通”護(hù)航通全球

飛出園區(qū)、在更大的舞臺(tái)展翅翱翔，是企業(yè)和廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的共同愿望。更充分的前置服務(wù)、更深層的國(guó)際交流、更多元的展示平臺(tái)，作為廣州首個(gè)外貿(mào)突破3000億元的區(qū)域，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)致力營(yíng)造更優(yōu)厚的“走出去”環(huán)境，助力企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中錘煉壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2019年到2022年，全區(qū)貨物進(jìn)出口總量增加了252億。

基于此，廣州市黃埔區(qū)（廣州開(kāi)發(fā)區(qū)）稅務(wù)局于2022年成立了廣州市稅務(wù)局“走出去引進(jìn)來(lái)”稅收服務(wù)中心黃埔（開(kāi)發(fā)）分中心和多語(yǔ)種稅務(wù)青年工作室，積極嵌入地方共治共聯(lián)矩陣，為企業(yè)開(kāi)展海外市場(chǎng)拓展、技術(shù)對(duì)接、產(chǎn)能合作、投資并購(gòu)等業(yè)務(wù)按需提供個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)“稅路通?粵通四?！狈?wù)品牌護(hù)航企業(yè)暢通世界舞臺(tái)。

“畢業(yè)”于廣州開(kāi)發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器園區(qū)的廣州明珞裝備股份有限公司，是國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”。作為集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、服務(wù)于一體的高端裝備提供商和智能制造數(shù)字化解決方案服務(wù)商，已獲自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)近900項(xiàng)，打造了汽車焊裝高端設(shè)備的中國(guó)創(chuàng)造品牌，不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品出口，還開(kāi)始在海外承接汽車生產(chǎn)線設(shè)計(jì)制造。

“近年我們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新與國(guó)際化業(yè)務(wù)上取得了重大進(jìn)展，為我們打造明珞數(shù)字制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球總部積累了經(jīng)驗(yàn)。而在國(guó)際化過(guò)程中，必然會(huì)面對(duì)境外繳納的相關(guān)稅費(fèi)是否可在國(guó)內(nèi)抵免等新的涉稅事項(xiàng)?！备笨偛眉尕?cái)務(wù)總監(jiān)王華燕說(shuō)，稅務(wù)部門“一站式”跨境稅收服務(wù)和“一對(duì)一”稅收專家服務(wù)小組給予了及時(shí)的輔導(dǎo)，“以海外承接汽車生產(chǎn)線為例，他們深入了解我們的進(jìn)展、聆聽(tīng)我們的疑惑顧慮、研究當(dāng)?shù)囟愂罩贫龋瑤椭覀冺樌砬寰惩馔懂a(chǎn)過(guò)程中涉及的出口貨物、境外采購(gòu)、外派員工、稅款抵免等跨境稅收問(wèn)題，使我們能合法合規(guī)處理稅務(wù)事項(xiàng)、預(yù)防跨境稅收風(fēng)險(xiǎn)。”

今年6月，“服務(wù)引進(jìn)來(lái)穩(wěn)資落戶，助力走出去行穩(wěn)致遠(yuǎn)”沙特專場(chǎng)政策宣講會(huì)在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行，64家有赴沙特投資意向的企業(yè)參加。

其實(shí)，沙特作為近年我國(guó)企業(yè)熱門投資目的地，2023年廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就與其建立了常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制，舉辦了海外投資涉稅風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新政策、投資目的地稅收政策及雙波稅收協(xié)定主要內(nèi)容等多場(chǎng)專題宣講會(huì)，為中沙雙方企業(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇。

“這類宣講活動(dòng)為‘走出去’企業(yè)提供了更深度的交流平臺(tái)，像針對(duì)沙特貿(mào)易政策和相關(guān)稅收優(yōu)惠方面的分析解讀，非常實(shí)用，大大增強(qiáng)了企業(yè)在海外市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展的信心和決心?！弊鳛槌晒Π咐?，深工新材（廣州）有限公司法定代表人桂峰分享了在沙特開(kāi)拓市場(chǎng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和參會(huì)感受。

冬日的廣州還帶著夏日余溫，“不惑之年”的廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)仍處花樣年華。推進(jìn)廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、搶灘人工智能、集聚檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)……更多新的故事在上演，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)。改革、創(chuàng)新、開(kāi)放始終是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的使命和重要命題，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將繼續(xù)在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能。（王曉磊、童凡）