消費(fèi)者通過旅游APP購買機(jī)票時，經(jīng)常被隱藏在訂票信息下的預(yù)選保險框“套路”。昨天提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議的電子商務(wù)法草案三審稿，對類似情形作出了回應(yīng)。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加以下規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。

近年來，網(wǎng)購領(lǐng)域的搭售現(xiàn)象飽受消費(fèi)者詬病。去年媒體曾集中披露某網(wǎng)站的“搭售大法”，消費(fèi)者在該網(wǎng)站預(yù)訂機(jī)票、火車票，經(jīng)常會被莫名其妙加入一些服務(wù)項(xiàng)目，隨之產(chǎn)生不菲的費(fèi)用，即便消費(fèi)者知情，也要費(fèi)時費(fèi)力才能找到修改和退訂的地方。當(dāng)時有媒體測試了15家知名銷售平臺，發(fā)現(xiàn)共有8家存在搭售現(xiàn)象。

很多搭售行為本來就讓消費(fèi)者反感，甚至有些搭售行為已經(jīng)猖獗到“強(qiáng)買強(qiáng)賣”和捆綁銷售的程度，即如果消費(fèi)者不購買搭售商品，就不能購買主商品，或者不能以優(yōu)惠價購買主商品。因而，互聯(lián)網(wǎng)市場環(huán)境下，有必要徹底杜絕默認(rèn)搭售行為，讓消費(fèi)者真正享受到知情權(quán)和選擇權(quán)。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定，消費(fèi)者在選購商品或服務(wù)時享有自主選擇權(quán)、真情知悉權(quán)和公平交易權(quán)。但很多網(wǎng)絡(luò)平臺將搭售產(chǎn)品設(shè)置為默認(rèn)購買，未明確提醒和告知就將這些商品附加給消費(fèi)者。如果消費(fèi)者在下單時不仔細(xì)觀察，就會為此買單。特別是，即便消費(fèi)者已經(jīng)吃過虧，事前有所防范，也要大費(fèi)周折才能找到修改或取消選項(xiàng)。

這種打擦邊球行為無疑是給消費(fèi)者挖了一個“坑”，讓其額外承擔(dān)不必要的支出。按照常識和交易習(xí)慣，人們購買的是不含任何附加商品的純機(jī)票等商品，網(wǎng)絡(luò)平臺不應(yīng)默認(rèn)添加“保險”、“優(yōu)惠券”等附加產(chǎn)品，讓消費(fèi)者主動選擇“取消”選項(xiàng)方能僅購買機(jī)票等產(chǎn)品。因?yàn)楹芏嗳瞬⑽醋⒁獾筋愃葡葳?，還有些人急于搶購特惠機(jī)票，來不及取消這些“默認(rèn)勾選”的商品，只得為根本不需要的產(chǎn)品額外買單。

《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》均禁止搭售行為。民航局運(yùn)輸司于2017年8月9日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售行為的通知》也明文規(guī)定：“在銷售機(jī)票時不得以默認(rèn)選項(xiàng)的方式‘搭售’機(jī)票以外的服務(wù)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)通過清晰顯著、明白無誤的形式將貴賓休息室、保險等除機(jī)票以外的附加服務(wù)設(shè)置為旅客自主選擇項(xiàng)，以有效避免旅客誤選的情形發(fā)生”。

而電子商務(wù)法草案中“電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)”的條文如果得以通過，無疑是從法律上對默認(rèn)搭售一票否決。這等于明確告誡商家，若其真要促銷產(chǎn)品，提高盈利，則應(yīng)盡到明確告知和提醒義務(wù)，并遵循需要者勾選“購買”選項(xiàng)，不需要者直接購買商品的市場法則。而非偷偷摸摸地搞小動作，神不知鬼不覺地從消費(fèi)者口袋中“掏錢”。

當(dāng)然，要讓不得默認(rèn)搭售落到實(shí)處，還應(yīng)有配套罰則予以保障。如賦予消費(fèi)者退貨權(quán)——當(dāng)人們購買默認(rèn)搭售產(chǎn)品后，可以無條件單獨(dú)就搭售商品退貨而只留下主產(chǎn)品，這樣就讓商家默認(rèn)搭售的計(jì)謀落空。還應(yīng)同時祭出罰款、停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰措施，讓違規(guī)商家得不償失，從而形成倒逼作用，讓電商企業(yè)光明正大地掙錢，讓不默認(rèn)搭售成為不可碰觸的紅線，避免消費(fèi)者總是“被購買”不必要的搭售商品。（史奉楚）